一级建造师管理 第五章 建设工程职业健康安全与环境管理 讲义及重点练习.doc

建设工程职业健康安全与环境管理 1Z205010 建设工程职业健康安全与环境管理的目的、任务和特点 1Z205011掌握建设工程职业健康安全与环境管理的目的 一、职业健康安全与劳动保护 职业健康安全是国际上通用的词语，通常是指影响作业场所内的员工、临时工作人员、合同工作人员、合同方人员、访问者和其他人员健康安全的条件和因素。 劳动保护通常是指保护劳动者在劳动生产过程中的健康和安全，包括改善劳动条件、预防工伤事故及职业病、实现劳逸结合和对女工、未成年工的特殊保护等方面采取的各种管理和技术措施。 职业健康安全和劳动保护在名称上虽然不同，但其工作内容大致相同，可以认为是同一概念的两种不同的命名。 二、环境 《中华人民共和国环境保护法》认为环境是指“影响人类生存和发展的各种天然和经过人工改造的自然因素的总体，包括大气、水、海洋、土地、矿藏、森林、草原、野生生物、自然遗迹、人文遗迹、自然保护区、风景名胜区、城市和乡村等”。这是一种把各种自然因素（包括天然和经过人工改造的）界定为“主体”的对环境的定义。在《环境管理体系要求及使用指南》（GB／T24001—2004）认为环境是指“组织运行活动的外部存在，包括空气、水、土地、自然资源、植物、动物、人，以及它（他）们之间的相互关系”。这个定义是以组织运行活动为主体，其外部存在主要是指人类认识到的、直接或间接影响人类生存的各种自然因素及它（他）们之间的相互关系。 三、职业健康安全与环境管理 根据《职业健康安全管理体系规范》（GB／T28001－1999）和《环境管理体系要求及使用指南》（GB／T24001－2004），职业健康安全管理和环境管理都是组织管理体系的一部分，其管理的主体是组织，管理的对象是一个组织的活动、产品或服务中能与职业健康安全发生相互作用的不健康、不安全条件和因素及能与环境发生相互作用的要素。 四、建设工程职业健康安全管理的目的 建设工程项目职业健康安全管理的目的是防止和减少生产安全事故、保护产品生产者的健康与安全、保障人民群众的生命和财产免受损失。 五、建设工程环境管理的目的 建设工程项目环境管理的目的是保护生态环境，使社会的经济发展与人类的生存环境相协调。控制作业现场的各种粉尘、废水、废气、固体废弃物以及噪声、振动对环境的污染和危害，考虑能源节约和避免资源的浪费。 1Z205012掌握建设工程职业健康安全与环境管理的任务 职业健康安全与环境管理的任务是组织（企业）为达到建设工程的职业健康安全与环境管理的目的而进行的组织、计划、控制、领导和协调的活动，包括制定、实施、实现、评审和保持职业健康安全与环境方针所需的组织结构、计划活动、职责、惯例、程序、过程和资源。 1Z205013熟悉建设工程职业健康安全与环境管理的特点 依据建设工程产品的特性，建设工程职业健康安全与环境管理有以下特点。 （1）建筑产品的固定性和生产的流动性及受外部环境影响因素多，决定了职业健康安全与环境管理的复杂性； （2）建筑产品生产的单件性决定了职业健康安全与环境管理的多变性； （3）产品生产过程的连续性和分工性决定了职业健康安全与环境管理的协调性； （4）产品的委托性决定了职业健康安全与环境管理的不符合性； （5）产品生产的阶段性决定职业健康安全与环境管理的持续性； （6）产品的时代性、社会性与多样性决定环境管理的经济性。 1Z205020 建设工程安全生产管理 1Z205021掌握建设工程安全生产管理制度 一、安全生产责任制度 安全生产责任制是最基本的安全管理制度，是所有安全生产管理制度的核心 二、安全教育制度 根据原劳动部《企业职工劳动安全卫生教育管理规定》（劳部发［1995］405号）和建设部《建筑业企业职工安全培训教育暂行规定》的有关规定，企业安全教育一般包括对管理人员、特种作业人员和企业员工的安全教育。 三、安全检查制度 安全检查制度是清除隐患、防止事故、改善劳动条件的重要手段，是企业安全生产管理工作的一项重要内容。 四、安全措施计划制度 安全措施计划制度是指企业进行生产活动时，必须编制安全措施计划，它是企业有计划地改善劳动条件和安全卫生设施，防止工伤事故和职业病的重要措施之一，对企业加强劳动保护，改善劳动条件，保障职工的安全和健康，促进企业生产经营的发展都起着积极作用。 五、安全监察制度 安全监察制度是指国家法律、法规授权的行政部门，代表政府对企业的生产过程实施职业安全卫生监察，以政府的名义，运用国家权力对生产单位在履行职业安全卫生职责和执行职业安全卫生政策、法律、法规和标准的情况依法进行监督、检举和惩戒制度。 六、伤亡事故和职业病统计报告处理制度 伤亡事故和职业病统计报告及处理制度是我国职业健康安全的一项重要制度。这项制度的内容包括： （1）依照国家法规的规定