职工不安全行为控制与管理手册教程.doc

职工不安全行为控制与管理手册 恒 大 公 司目 录 1.职工不安全行为控制与管理工作目标 1 2.职工主要不安全行为表现及其分类 1 3.人员不安全行为产生原因分析 47 4.职工不安全行为控制措施 47 4.1 人员不安全行为的基本控制措施 47 4.2 有痕无痕不安全行为的控制管理措施 50 4.3 不同频率不安全行为的控制管理措施 51 4.4 风险等级不同不安全行为的控制管理措施 51 5.职工不安全行为管理制度 52 5.1 人员准入制度 52 5.2 恒大公司职工培训管理办法（暂行） 57 5.3 职工不安全行为分类与矫正办法 62 5.5 职工不安全行为互检制度 64 5.6 职工不安全行为抽检制度 65 5.7 职工不安全行为监督检查制度 66 5.8不安全行为人员定期培训制度 67 5.9 不安全行为人员帮教制度 68 5.10 不安全行为人员现场签名确认制度 69 5.11 职工不安全行为观察与预警制度 71 5.12 职工不安全行为识别与研究制度 71 5.13 职工不安全行为责任追究制度 72 5.14 职工不安全行为积分考核办法 72 5.15 职工不安全行为汇报举报制度 74 5.14 职工不安全行为管理文件和记录要求 75 5.15 职工不安全行为评审制度 76 5.16 职工（通用）安全行为规范 76 5.17 恒大公司安全生产工作问责办法(试行) 79 1.职工不安全行为控制与管理工作目标 为建立安全生产长效机制，实现矿井安全生产的长治久安，创建本质安全矿井，全面加强对人员不安全行为的控制与管理，特制定人员不安全行为控制与管理的指导思想、奋斗目标和控制目标。 指导思想：深入贯彻落实科学发展观，坚持“以人为本”的现代科学管理理念，走风险预控管理之路，强化安全培训，提升全员安全责任意识，打造“本安型”矿井。 奋斗目标：杜绝不安全行为人身事故，实现作业无违章、设备无缺陷、现场无隐患和管理无漏洞，达到矿井真正意义上的本质安全。 控制目标：消灭重伤以上人身事故，轻伤全年控制在5人次之内，人员不安全行为发生率每年递减20％。 2.职工主要不安全行为表现及其分类 按照综采工作面、掘进工作面、轨道运输、皮带运输、机电检修、辅助运输、“一通三防”、外包工程、其它类9部分对恒大公司生产作业中职工可能出现的主要不安全行为进行了梳理划分。其次，按照不安全行为发生的行为痕迹、频次、风险等级重要指标进行了划分。通过疏理归类，在生产作业中恒大公司职工可能会发生的主要不安全行为共1020种，其中综合81种，综采工作面149种；掘进工作面115种；机电运输359种；一通三防154种；爆破作业60种；地测防治水16种；矿压防治30种；环卫人员11种；绿化人员25种；管道人员20种。将以上不安全行为按照风险等级划分，可能产生特别重大风险11种，重大风险的不安全行为有390种，中等风险的不安全行为有380种，一般风险的不安全行为有234种，低风险的不安全行为有8种。 （具体内容见下表）  恒大公司职工主要不安全行为表现及其分类表 类别 序号 不安全行为描述 行为痕迹 频 次 风险等级 有痕 无痕 高 低 特大 重大 中等 一般 低 综合类人员 ZH-01 敲帮问顶不使用专用工具 　 ● ● 　 　 ● 　 　 　 ZH-02 冲洗巷道内煤尘直接用水冲电气设备 ● 　 ● 　 ● 　 　 　 ZH-03 穿化纤衣服，携带违禁物品入井 　 ● 　 ● 　 　 ● 　 　 ZH-04 作业中不按要求佩带防护用具或不戴安全头盔 ● 　 ● 　 　 ● 　 　 ZH-05 无安全措施安排生产 　 ● 　 ● 　 　 ● 　 　 ZH-06 安排未通过规程、措施学习考试以及考核不合格的职工上岗生产 　 ● 　 ● 　 　 ● 　 　 ZH-07 安全设施不齐全，强令工人作业 ● 　 ● 　 　 ● 　 　 ZH-08 管理人员发现违章不制止、不汇报 　 ● 　 ● 　 　 ● 　 　 ZH-09 井下作业不系安全帽帽带 　 ● ● 　 　 ● 　 　 ZH-10 不进行现场地点交接班，提前离开工作岗位 　 ● 　 ● 　 　 　 ● 　 ZH-11 井下作业时，私自拆卸矿灯和自救器 　 ● 　 ● 　 　 　 ● 　 ZH-12 使用不完好的防护用品及工器具 ● 　 ● 　 　 　 ● 　 ZH-13 在支护不全或有离层片帮的地方站立、休息 　 ● 　 ● 　 　 　 ● 　 ZH-14 在安全出口通道内放置其他物品，造成通道不畅通 ● 　 ● 　 　 　 　 ● 　 ZH-15 发生事故及发现险情不及时采取措施进