2015年度湖南省预算内基建专项资金绩效评价自评报告要点.docx

湖南省预算内基建专项资金绩效评价自评报告根据湖南省财政厅《关于开展2015年度省级财政资金绩效评价工作的通知》（湘财绩〔2016〕3号）有关要求，我委成立绩效评价工作组，于2016年4月至6月对湖南省2015年度省预算内基建专项资金实施了绩效评价，根据评价结果，形成本评价报告。一、项目基本情况2015年，省财政年初预算安排预算内基建专项10.75亿元，全年实际安排资金12.75亿元(含从地方政府债券中置换的2亿元)。根据《省预算内基本建设投资管理办法》规定，省预算内基建投资，主要是用于省本级公共服务设施、重大公益性基础设施、跨区域基础设施项目，适当补助市(州)和县(市、区)公益事业和民生项目，以及支持结构调整和自主创新，推动科技进步及高新技术产业化等方面建设项目。安排的原则是四个“有利于”：即有利于服务全省大局、有利于引导重大改革、有利于放大社会投入、有利于形成固定资产。投资方式包括直接投资、投资补助和贴息等。2015年，省预算内基本建设投资安排于重大基础设施、重大水利设施、省际边界口子镇发展、洞庭湖生态经济区、教育卫生等社会事业、社区公共服务平台、村级公共服务中心建设、产业链创新、创新能力建设、直管县经济体制改革试点示范、民俗特色村落保护、民间投资示范引导、农村安全饮水配套和重大项目前期费等14个方面，共安排762个项目，支持范围包括省直相关建设单位及14个市州及相关县市区。具体情况如表1：表1： 2015年预算内基建专项分配情况表 单位：万元地州市重大项目水利专项洞庭湖生态经济区建设社会事业省际边界口子镇发展村级公共服务中心建设产业链创新创新能力建设公共服务平台民间投资示范引导民俗特色村落保护直管县改革试点示范安全饮水配套重大项目前期费总计省直4459439004660490200072556368.7长沙市124.51008004002104506703002401253419.5株洲市5000286400240200210120100230146.46932.4湘潭市20150150130300230131.31111.3郴州市6834004851501401802003002301552923衡阳市10040301002402006030023017511375怀化市1300102630012007901506603003002301466402岳阳市2060220158034080030015012060100230756035常德市606003040300800360150120120300150230128.16358.1益阳市4402580270150120601002301154065娄底市160317300210150130240200230952032邵阳市5040054015070720200150230602570永州市70087414004801501201202001502309011381张家界3040018015060240200150230901730自治州1515637800545150604802003001104797总计6563317000800060006000500025002500300030001500300020002367127500二、绩效评价情况根据湘财绩〔2016〕3号文件要求，我委绩效评价小组结合省预算内投资项目安排情况，制订了自评方案，从4月至6月对省预算内基建投资认真开展了绩效自评工作。一是布置市州、县市区及省直项目单位开展自评。自我委布置自评工作以来，省直相关部门、各市州及县市区、有关项目单位按要求认真开展了自评并及时报送了自评材料。二是认真组织开展现场评价。我委于5月5日至6月10日，组织专人抽查了长沙、张家界、自治州、怀化、常德等5个市州及部分省直项目单位，共抽查项目55个，抽查金额57475万元，分别占预算内基建投资项目总个数和总金额的7.2%和45.1%。 三是对自评和现场评价情况及时进行总结分析，形成评价结论。经认真组织评价，2015年省预算内基建投资项目绩效评价自评得分为96分。三、项目主要绩效 2015年预算内基建投资的投入使用取得了比较好的成效，主要体现在以下四个方面：1、促投资、稳增长成效显著。2015年，全国全省稳投资面临前所未有的压力。在外部需求回升乏力、消费需求稳中偏弱的情况下，一季度投资增速回落过大过快，加大了经济下行的风险。我委认真贯彻落实国家和省委、省政府决策，积极应对、主动作为，把稳投资作为稳增长的重要举措，把重大项目作为稳投资的主要抓手，采取了切实有力地措施，增强了投资后劲。大力实施“一带一路”、长江经济带、洞庭湖生态区等三大战略，加快推进“511”重大项目计划，推动创新创业园区“135”工程建设等，认真打