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欧洲主权债务危机 白云学院思政部 作业题 欧洲主权债务危机的原因，影响及对中国的启示是什么？ 背景知识 欧盟 欧洲联盟（简称欧盟，European Union -- EU）是一个集政治实体和经济实体于一身、在世界上具有重要影响的区域一体化组织，目前有27个国家。和一般的国际组织不同，作为欧盟的成员国，要遵守共同指定的统一法律，但和联邦制的国家（如美国）又不同，每个成员国有相对的独立性，如自行决定外交政策，有自己的军队等。 欧元 欧元是欧盟成员国使用货币的名称，前身是德国马克，领导国是德国。 1999年1月1日起在奥地利、比利时、法国、德国、芬兰、荷兰、卢森堡、爱尔兰、意大利、葡萄牙和西班牙11个国家（欧元区国家）正式使用，并于2002年1月1日取代上述11国的货币。 欧元区 欧元区是指欧洲使用欧盟的统一货币——欧元的国家区域。目前，欧元区已由最初创始的11国发展到17个成员国，另有9个国家和地区采用欧元作为当地的单一货币。但是作为美元的世界储备货币的竞争者，欧元的流通已经不限于上述地区。欧洲主权债危机爆发在欧元区国家。 世界三大评级机构 标准普尔公司、穆迪投资者服务公司和惠誉国际信用评级公司并称为世界三大评级机构，历史都超过了百年，三大公司总部都在美国。批评者认为，三大评级机构垄断了全球从企业到国家的信用评级业务，这种垄断地位使其缺乏应有的独立、公正、客观与科学性，它们用美国的价值观和标准来评判其他国家的企业和主权信用，得出的结论有时难免南辕北辙，不仅无法及时准确地发挥预警功能，甚至会加剧金融市场动荡。但由于三大公司历史悠久，其作用仍无法取代。 一、欧洲主权债务危机的爆发及蔓延 （一）欧洲主权债危机的含义 主权债务是指一国以自己的主权为担保向外，不管是向国际货币基金组织还是向世界银行，还是向其他国家借来的债务。当一个国家债务的比重不断增加，到不能偿付其主权债务时发生的违约叫主权债务违约。 欧洲主权债危机简称欧债危机，就是以希腊为代表的一些欧元区国家发生的主权债务违约所形成的危机。 （二）欧债危机的爆发 欧债危机首先是在以希腊为代表的“笨猪四国”爆发的。人们将葡萄牙（Portugal）、意大利（Italy）、希腊（Greece）、西班牙（Spain）四国英文首字母接成一个词，正好是“PIGS”（群猪），于是，将陷入债务危机中这四个国家称为“笨猪四国”，后来又将爱尔兰（IRL）包含在内称为“PIIGS”（“笨猪五国”）。 2009年10月，希腊政府宣布当年财政赤字占国内生产总值的比例将超过12％，远高于欧盟允许的3％上限，公共债务高达3000千亿欧元，占GDP比重200%，远高于欧盟允许的60％上限。随后，全球三大评级公司相继下调希腊主权信用评级，欧洲主权债务危机率先在希腊浮出水面。 2010年4月，标准普尔将希腊主权信用级别降到垃圾级别，同样存在严重债务问题的葡萄牙也遭降级，西班牙的信用评级也被下调。与此同时，欧元对美元汇率一度跌破1比1.19，创下自2006年3月以来的最低水平，欧债危机开始蔓延。 2011年欧债危机进一步蔓延。意大利的债务达到1.9万亿欧元，达GDP的120%。 2011年11月，欧债危机向核心成员国扩散，法、奥、芬、荷首当其冲。 进入2012年以来，欧债危机并没有缓和的迹象，标普宣布下调9个欧元区国家的长期信用评级，将法国和奥地利的3A主权信用评级下调一个级别至2A+，同时再将葡萄牙、意大利和西班牙评级下调两个级别。 欧盟国家为了解决债务危机问题多次召开会议商讨对策，而且在一些问题上意见分歧严重。尽管后来取得了一些共识，成立了欧洲金融稳定基金，向债务严重的希腊提供紧急贷款，但由于是治标不治本，效果非常有限。 视频 ：欧债危机必威体育精装版进展 （三）欧债危机对欧盟经济和政治的影响 其一，欧元区经济陷入温和衰退，减债困难增大，并拖累世界经济复苏 危机爆发后欧盟成员国把采取财政紧缩作为应对危机的首要举措，争取尽快减少赤字，恢复财政平衡。这些措施导致各国失业率上升、福利下降，有效需求萎缩。据经合组织报告称，欧元区经济增长率将由2011年的1.6%降至2012年的0.2%。 其二，引起欧洲社会动荡 欧债各国的紧缩政策，减少社会福利，引起普通群众的强烈不满，引发多国爆发游行和罢工。 如：希腊政府冻结了政府的退休金计划，并削减公共部门员工12%的假期补贴，政府等部门雇员的奖金也将下调30%。政府等公共部门雇员将减少一个月的收入。英国计划把大学生的学费从目前的每年最高3000英镑上涨到9000英镑，并取消部分学生补贴。 爱尔兰公布的四年期财政治理计划：削减支出100亿欧元，措施包括把最低工资标准从每小时8. 65欧元降至7.6