20100728杨学山电子政务要重点做好9个方面工作.docVIP

杨学山：电子政务要重点做好九个方面工作 ? 　　2010年6月24日-25日，工业和信息化部在北京召开全国电子政务建设和发展经验交流会，围绕深入推进全国电子政务健康发展，交流和讨论电子政务建设和发展的成功经验和体会，共同研究今后一个时期电子政务建设与运维管理工作。工业和信息化部副部长杨学山出席会议并讲话。国务院各部门电子政务工作单位和副省级以上地方工业和信息化主管部门电子政务相关负责同志约160人参加了会议，北京大学数字中国研究院信息化治理研究中心相关负责同志应邀出席会议。 　　?????????????????杨学山副部长出席会议并讲话　　会议期间，与会代表到审计署现场考察了“金审工程”、到北京市高级人民法院现场考察了治理型电子政务运维管理“北京高法模式”，并围绕会议主题进行了深入讨论和交流，结合各地各部门的实际，对继续深化电子政务应用，推动电子政务运维管理，促进电子政务健康有序发展等工作提出了很好的意见和建议。 参会代表在审计署现场会 参会代表在北京市高级人民法院现场会　　杨学山在会上作了重要讲话。他从“认识的高度和深度决定电子政务实践的高度和深度”、“符合实情的体制是电子政务成功实践的保证”、“统筹规划和顶层设计是电子政务成功实践的基础”、“深度融合、效果导向是电子政务成功实践的标志”、“按信息安全的内在要求保障安全是电子政务成功实践的重点”、“建设队伍，提升能力是电子政务成功实践的必要条件”等七个方面，全面、深入地总结了审计署和北京高法电子政务建设和管理的典型经验。　　杨学山指出，我国电子政务正处于关键的发展阶段。深入推进电子政务，必须以科学发展观为指导，进一步总结各地各部门的成功经验，深化认识，加强统筹规划，不断深化和拓展电子政务应用，加快信息资源建设，加强体制机制研究，继续夯实基础，推动电子政务发展迈上新的台阶。今后一个时期要重点做好以下九方面工作：一要进一步深化认识，提高推动电子政务发展的自觉性；二要切实抓好“十二五”电子政务规划工作；三要从提升政府绩效的角度，进一步深化和拓展电子政务应用；四要从建设服务型政府的角度，继续加强政府网站建设与管理；五要进一步推动跨部门、跨层级、跨地区信息共享和业务协同；六要把提升信息资源建设和利用水平作为“十二五”电子政务发展的重点；七要加强电子政务体制、法规的研究，力求在“十二五”规划中对此做出妥善安排；八要正确把握安全与发展的关系；九要进一步抓好培训工作，提升电子政务工作人员的能力。 相关链接一：在党中央、国务院的正确领导下，我国主要地区电子政务建设正在从覆盖政府业务阶段向与政府业务融合、全面支撑服务型政府建设阶段过渡。到目前为止，主要地区政府部门的核心业务系统均已进入应用维护阶段，城市管理和公共服务对信息化的依存度大幅增加，公众对政府信息服务的需求日趋迫切。我国已经承办和即将承办的奥运会、亚运会和世博会等一系列国际性会议活动，对城市管理和公共服务提出了更高要求，电子政务运维管理与电子政务服务遇到了前所未有的新情况和新挑战，沿用建设方式的管理思路与目前发展阶段不相适应，粗放型的运维与服务及外包管理与政府业务风险防范的要求不相适应。为此，ITGov中国IT治理研究中心和北京大学数字中国研究院信息化治理研究中心受相关政府部门委托，在对电子政务运维、电子政务服务和外包管理等情况深入调研分析的基础上，相继开展“治理型运维管理体系”、“电子政务运维费标准”、“电子政务运维管理规范”、“电子政务运维外包管理”等多项研究，探索出《北京市电子政务（甲方）运维项目管理规范》、财政部《中央政府部门信息系统运维预算定额参考标准》、财政部《金财工程运维服务管理总体规划》、商务部中国电子商务中心《IT服务管理体系》等一系列成果。目前，正在开展《十二五电子政务运维管理规范研究》，其主要内容涵盖电子政务运维管理指导原则、拟制定的政策和管理方法与工具等内容。相关链接二：治理型电子政务运维管理体系以业务需求和治理需求为出发点，以绩效为驱动始终从如何运用 IT 来支持业务发展的角度来解决 IT 问题，以ITGov科学的信息化发展观和IT治理框架为指导，分为业务目标与IT目标、管理模式、管理规范、技术支撑四个层面组织模式层：确定和规范电子政务运维管理体系运行的管理方式和与之相配套的人员岗责安排、机构设置，将电子政务运维服务相关的全部活动进行统一决策与规划，形成集中统一的电子政务运维管理机制，实现对用户的端到端服务。在集中统一的电子政务运维管理模式下，按照电子政务运维管理任务科学设置或调整组织机构，划分任务、角色、岗位，合理配置电子政务运维管理资源，达到人、工具、流程的有机融合。 制度规范层：分别从管理与操作方面建立电子政务运维管理过程中各个参与要素（人、流程、工具）的