2010年度1号文件终稿.docVIP

关于2010年安全生产工作的决定 公司各单位： 2010年是实现集团公司“十一五”战略目标的冲刺年，为了确保安全生产秩序持续稳定，现就2010年安全生产工作决定如下： 一、认清形势 新的一年，集团公司安全工作面临新的挑战，安全生产压力增大。一是本部煤矿安全压力增大，随着煤矿开采的不断延伸，承压水开采、瓦斯涌出量增大、突出危险增加、地质条件复杂等问题日显突出；二是整合煤矿安全压力增大，随着整合煤矿的迅速增多，煤层赋存条件各异、地域分布扩散、职工素质较低、安全基础薄弱等问题不容忽视。三是地面单位安全压力增大，随着新型高危行业的不断增加，专业人才短缺、管理经验匮乏、安全保障能力薄弱等问题亟待解决。“安全是最大的政治，是最硬的发展”。各级领导干部必须坚持充分认清形势，树立危机感，提高安全意识，创新安全管理模式，切实提升安全工作执行力。 二、指导思想 以科学发展观为指导，全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”安全生产方针，牢固树立“安全发展是一切发展的基础，安全搞不好一切发展都是零”理念，坚持创新与执行，完善大安全管理格局，构建以安全为中心的管理体制；坚持源头治理，狠抓本部煤矿、被整合煤矿和地面高危行业重大事故预防；坚持“装备、管理、培训”并重，提升安全保障能力，为建设既强又大国际化新潞安创造良好的安全环境。 三、奋斗目标 1、坚决杜绝较大及以上生产安全事故发生。 2、全公司煤炭生产百万吨死亡率确保0.2以下。 3、各生产矿井、基建矿井实现无死亡事故；各地面单位实现无重伤以上事故。 四、重点工作 （一）全面完善大安全管理格局 按照“统一领导、分级负责、自主管理、分类监管、强化执行”的原则，进一步完善集团公司大安全管理格局。 1、统一领导。在集团公司安委会的统一领导下，各矿、各子公司、分公司，包括新加盟绝对控股和相对控股公司，以及各地面单位全部纳入集团公司大安全管理体系。 2、分级负责。各单位要层层落实分级负责的安全生产责任制。集团公司是全公司安全生产的责任主体，是所属各单位的监管主体，安监局对所属单位负监察责任，各业务处室对所属单位负业务保安责任。公司所属各单位是本单位安全生产的责任主体，是下属各单位的监管主体；安监部门对所属单位负监管责任，生产业务部门对所属单位负业务保安责任。各单位（队组、车间）主要负责人对本单位（队组、车间）安全生产负安全第一责任，各位副职对管范围内的安全生产工作负责40%、质量0%、生产0%）结构工资高绩效 2