安全许可证管理管理办法.doc

山东省建筑施工企业 安全生产许可证管理办法 第一章 总 则 第一条 为了严格规范建筑施工企业安全生产条件，进一步加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，根据《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》、《建筑施工企业安全生产许可证动态监管暂行办法》，制定本办法。 第二条 在本省行政区域内申请建筑施工企业安全生产许可证，对建筑施工企业实施安全生产许可证管理，适用本办法。 本办法所称建筑施工企业，是指从事土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程的新建、扩建、改建和拆除等有关活动的企业。 第三条 除预拌商品混凝土、混凝土预制构件、电梯安装工程专业承包企业外，取得施工总承包、专业承包、劳务分包资质和建筑智能化工程、消防设施工程、建筑装饰装修工程、建筑幕墙工程设计与施工资质的建筑施工企业均须取得安全生产许可证。未取得安全生产许可证的，不得参加建设工程投标和从事建设工程施工等活动。 第四条 省建筑工程管理局负责省内除市政公用工程施工企业以外的建筑施工企业安全生产许可证的颁发和管理，并接受省建设行政主管部门和国务院建设行政主管部门的指导和监督。 县级以上人民政府建设（建筑）行政主管部门负责本行政区域内建筑施工企业安全生产许可证的监督管理工作。 第五条 各市建设（建筑）行政主管部门负责辖区内注册的建筑施工企业安全生产许可证申报、延期换证和管理工作。省交通运输厅、省水利厅、省煤炭工业局、省地矿局、省公安厅消防局、省冶金总公司、山东电力集团公司、山东黄河河务局等有关单位在各自的职责范围内，负责其所属行业建筑施工企业安全生产许可证申报、延期换证和管理工作。 第二章 申请和延期 第六条 建筑施工企业首次申请安全生产许可证，应当具备下列安全生产条件： （一）建立、健全安全生产责任制，制定完备的安全生产规章制度和操作规程； （二）保证本单位安全生产条件所需资金的投入； （三）设置安全生产管理机构，按照国家有关规定配备专职安全生产管理人员； （四）主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人（以下简称“三类人员”）经省级以上建设（建筑）主管部门或者其他有关部门考核合格； （五）特种作业人员经有关业务主管部门考核合格，取得特种作业操作资格证书； （六）管理人员和作业人员每年至少进行一次安全生产教育培训并考核合格； （七）依法参加工伤保险，依法为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险，为从业人员交纳保险费； （八）施工现场的办公、生活区及作业场所和安全防护用具、机械设备、施工机具及配件符合有关安全生产法律、法规、标准和规程的要求； （九）有职业危害防治措施，并为作业人员配备符合国家标准或者行业标准的安全防护用具和安全防护服装； （十）有对危险性较大的分部分项工程及施工现场易发生重大事故的部位、环节的预防、监控措施和应急预案； （十一）有生产安全事故应急救援预案、应急救援组织或者应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备； （十二）法律、法规规定的其他条件。 第七条 申请人申请安全生产许可证时，应当提供下列材料： （一）建筑施工企业安全生产许可证申请表一式三份，（附件1）； （二）企业法人营业执照、建筑业企业资质证书副本（复印件）； （三）各级安全生产责任制和安全生产规章制度目录及文件，操作规程目录； （四）保证安全生产投入的证明文件； （五）设置安全生产管理机构和配备专职安全生产管理人员的文件； （六）本企业“三类人员”安全生产考核合格名单及证书（复印件）； （七）本企业特种作业人员名单及操作资格证书（复印件）； （八）本企业管理人员和作业人员年度安全培训教育材料； （九）从业人员参加工伤保险以及施工现场从事危险作业人员参加意外伤害保险有关证明； （十）施工起重机械设备检测合格证明； （十一）职业危害防治措施； （十二）危险性较大分部分项工程及施工现场易发生重大事故的部位、环节的预防监控措施和应急预案； （十三）生产安全事故应急救援预案。 其中，第二至第十三项统一装订成册。企业在申请安全生产许可证时，需要交验所有证件、凭证原件。 第八条 安全生产许可证有效期满前三个月内两个月前，企业应当通过所在市建设（建筑）主管部门（省直有关部门）向省建筑工程管理局提出延期申请。根据安全生产许可证有效期内企业安全生产管理情况，安全生产许可证延期申请分为正常延期和延期重审。 （一）属于下列范围的建筑施工企业，应当重新对其安全生产条件进行审查，按照延期重审上报： 1、在安全生产许可证有效期内，发生生产安全事故且对事故发生负有责任的； 2、在安全生产许可证有效期内，曾被暂扣过安全生产许可证的； 3、在安全生产许可证有效期内，受到各级建设（建筑）主管部门（省直有关部门）3次以上（含3次）与安全生产相关的处罚、通报批评或有安全生产诚