村财务管理(课件一)精要.ppt

第一讲 村集体经济组织 财务管理总论 一、什么是农村集体经济组织P2 农村集体经济组织就是在行政村范围内，在土地等基本生产资料公有制基础上，由农民自愿联合，以联产承包责任制为主要形式，以从事经济活动为主，同时兼有社区管理职能的农村基层管理单位。 在村集体经济组织中，最高权力机构是村集体经济组织成员大会或成员代表大会，决定村经济、财务和社区管理中的重大事项，村民委员会及村集体经济组织是成员大会或代表大会的执行机构. 二、村集体经济组织特征P3 （1）是社会主义性质的经济组织 （2）是民事法律主体的特殊组织 （3）兼有农村基层社会管理职能 三、村集体经济组织的主要任务 （1）对承包户进行土地等主要生产资料承包经营的发包、土地使用、承包费用收取等管理工作。 （2）对农户（包括承包户、专业户）和其他经济组织（如村办企业、联营企业、农民专业合作社和农民家庭工厂等）进行组织协调和管理。 （3）管理村集体经济组织所有的集体资产，承担集体经济积累，兴办集体福利，实施村、社区管理等。 （4）贯彻落实国家对农村的各项政策，如计划生育政策、支农惠农政策、推行社会保障制度等。 归纳起来： 1.经济管理 2.社区管理 它不仅是集体经济组织的任务，也决定了村财务管理的范围。 在上述经济工作中，哪些属于财务管理工作？ 什么是财务管理？ 谁去做财务管理？ 问题一：什么是财务管理？P4 财务管理就是决定怎么去筹钱、怎么去花钱，怎么去挣钱，挣了钱之后怎么分，买来的资产怎么收回本钱等。 问题二：谁去做村财务管理工作？ 财务管理涉及到经营管理工作的方方面面。 会计人员负责对村集体经济组织财务收支、成本收益的记录和计算，同时也监督财务收支的合法性，会计工作是财务管理工作的重要组成部分，往往“合二为一”。 3、村财会人员应具备的素质P8-9 ①.熟悉农村财会业务； ②.熟悉与农村有关的政策； ③.要有良好的人际关系、服务心理和职业素质； ④.有一定的组织能力； ⑤.具有良好的职业道德； 4、村集体经济组织财务管理模式P10-12 村财乡（镇）代管 村财自管 代理记账 农村会计委派 村财乡（镇）代管模式 村财乡（镇）代管不会改变村集体经济组织资产的所有权、审批权、使用权、收益权。只是财务管理与会计核算相分离，目的是为了规范会计行为，实现会计核算处于乡、村的两级监督。这种核算方式会使我们的管理更透明，让老百姓更放心。 实际上，村财自管是发展方向，村财乡（镇）代管是过渡，目前村财乡（镇）代管较普遍。 ——后面将专题介绍村财乡（镇）代管 5、村财务管理的主要内容P6 ⑴ 凡是村集体经济组织资产增加、减少和收益分配事项，如筹集资金、对外投资、组织收入、安排支出、进行收益分配等都是村集体经济组织财务管理的内容。 ⑵ 村集体经济组织的承包业务，社会保障方面的政策落实，社区服务和管理中各项费用的预算、控制和决算。 ⑶ 联营企业、村办企业等的日常经济活动和资产的保全情况的必要管理和监督。 ⑷ 政府或社会团体的各种补助、专项资金或专项物资的实施管理和监督。 6、村财务管理的任务P6-7 1、建立健全财务会计制度 2、规范财务工作流程 3、规范会计核算 4、保持收支平衡 5、实行财务监督 四、民主理财与财务公开 史上最牛的公章P17： 贵州锦屏县圭叶村从2006年成立5人民主理财小组，专用章分成5瓣，小组成员每人掌握一瓣，村里开支必须盖上“五合章”_2007年12月3日《人民日报》报道。 1、实行民主理财与财务公开的必要性： ① 正确执行党和国家的政策 ② 保护农民利益和村集体经济组织的财产安全完整 民主理财是社会主义公有制经济的客观需要，是经济发展到一定程度后的必然产物，有利于农民群众依法行使民主权利，民主管理村内公共事务和公共事业。 2、民主理财：是指村集体经济组织成员对本村的经济和财务活动进行民主管理、民主决策、民主监督的组织原则。 民主理财组织是通过村民大会或村民代表会议选举产生。民主理财组织一般由3－5人组成，负责村集体经济组织日常经济活动和财务活动的审核、监督检查。 3、财务公开：是指将集体经济组织一定时期的财务活动和财务指标张榜公布，以保障村民的知情权和监督权的监督形式。通过财务公开，使村集体经济组织财务活动在透明的状态下运行。 ⑴ 财务公开的内容：