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大学在中小学课程改革中的 角色与功能 蔡清田 一、前言 大学教育的良窳与中小学教育的课程改革密不可分，大学与中小学之间的课程改 革伙伴关系乃是提升教育质量的关键要素。因此，如何强化大学与中小学课程改革 之间的连结，达到理论研究与实务兼顾的效果，进而提升教育质量，乃是一项重要 课题。本文以国立中正大学参与十二年国民基本教育课程改革为例，论述大学在中 小学课程改革的角色与功能，特别指出大学可根据所进行的中小学课程发展基础研 究，进而协助政府进行十二年国民基本教育课程改革的政策规划，并透过《十二年 国民基本教育课程发展指引》与《十二年国民基本教育课程纲要总纲》界定核心素 养的意涵与范畴，规划各教育阶段核心素养的具体内涵、规划核心素养与领域 / 科目 的关系、规划从国民核心素养转化成为领域/ 科目之核心素养的课程设计，强调不同 领域 / 科目都有责任共同培养核心素养，引导学校课程发展以提升中小学课程改革的 教育质量，帮助学生适应未来社会生活需要，彰显大学在中小学课程改革中的重要 角色与功能，兹分述如次。 二、大学可进行中小学课程改革的基础研究 大学进行的课程发展基础研究指出，“核心素养”能培育健全国民与终身学习者。 “核心素养”在台湾十二年国民基本教育课程改革具有重要角色与功能，可作为研拟 《十二年国民基本教育课程发展指引》《十二年国民基本教育课程发展建议书》《十二 年国民基本教育课程纲要总纲》《十二年国民基本教育领域 / 科目课程纲要》的基础。 该研究还特别指出，“核心素养”可作为各领域 / 科目垂直连贯与水平统整课程设计 的组织核心（图2-1 ）。 大学（研究版） 2015年第12期 57 学术聚焦 中小学课程发展基础性研究 （在现行研发基础上·持续进行） 课程发展建议书 课程发展指引 2013 年 7 月 （以核心素养为主轴·导引 （提出总纲研修方向与原则） 课程的连贯与统整） 课程总纲草案研修工作计划 课程总纲 领域纲要内容前导研究 （理念目标、内容要项、组织方式等） 课程实施 2014年7月 支持系统 各领域 / 群科 / 科目课程纲要 研拟与建置 草案研修工作计划 各领域 / 群科 / 科目 2013 年 7 月 ~ 课程纲要 2016 年 2 月 ~ 图2-1 十二年国民基本教育课程纲要研发架构 [1] 国立中正大学所进行的中小学相关课程发展基础研究，包括参与科技部与教育部 相关“国民核心素养”的研究基础，特别是洪裕宏等进行的《界定选择国民核心素养》 与陈伯璋等所进行的《全方位的国民核心素养之教育研究》建立了“国民核心素养” 的理论基础；蔡清田、陈兴延等进行的《中小学课程相关之课程、教学、认知发展等 学理基础与理论趋向》从哲学整合认知心理学、文化人类学、教学、社会变迁等学理 以探究课程发展理据；蔡清田、吴明烈等进行的《K-12 中小学课程纲要的核心素养与 各领域之连贯体系研究》形成了“国民核心素养”垂直连贯体系研究成果，分龄设计 了四个关键教育阶段，亦即幼儿园、国小、国中、高级中等教育阶段的国民核心素养， 垂直连贯各教育阶段国民核心素养；蔡清田、陈延兴等进行的《K-12 各教育阶段核心 素养与各领域课程统整研究》透过“国民核心素养”与各领域科目课程统整研究，建 立领域 / 科目的核心课程目标、核心素养与学习重点之连贯体系，蔡清田、陈伯璋等 所完成的《十二年国民基本教育课程发展指引草案拟议研究》，详见蔡清田所著《