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当代行政诉愿立法趋势研究——一个比较法的考察.pdf
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当代行政诉愿立法趋势研究
一一卢个比教?去伪考察
口章志远(苏州大学法学院，江苏苏州 215峭)
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制。 面临着急剧的批会变革，特别是行政争议日越多样
~今世界.各国宪政运动风起玄涌.行政法治建设
化、复杂化的严锁现实，各同为了实现公民权利无漏
正如火如荼地展开。 与此相成的是，各网的人权保障事业
洞的救济.唯一的:1\ 路就是建立多深逝的叙利救济饥
也取得了长足的进步。随着第二次行政程序法典化浪潮的
制.直至最终形成一个严密的、公平的、有敛的权利救济
兴起.特别是各闵司法审查制度的日臻完祷.作为行政法
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动程序与司法救济程序之间的行政诉后帮序也面临着新的 体系与网络。也就是说.只有各种行政法上的正式与非正
发展机遇与挑战。 在我国. 在于行政复议制度现实的尴尬 式的救济如IJ J.t、行政系统内部的各种救济制度与行政系统
外部的各种救济制度相豆支持、 相互配合，公民权利在现
处境.怀疑甚至否认行政复i义制度完善价值的卢音~约ñT
代桶和IH写家的代才有续获得充分的保障。 其实.不仅发展
筒。 笔者水赞同这-消极认识，相反地.认为行政诉~制
中国家需要多元化、 稍细化的纠纷解决机制和权利救济方
度在保持其离效、使徒、低廉优点的同时.完全可以通过
式.即使发达因家也是如此。 例切. 德国行政诉讼类型划
司法化的改造获得新生。 B军阀在于，再完美的行政程序法
典充其黛也只能解决对行政权力的事!前规制问题.而再完 分之精细堪称世界之最. 而其目的就是 对于侵犯公民权
利的每一种向家权力行为.都必须有)个适泻的诉讼种类
美的司法审盒机制也只能部分地解决对行政权力的事后烧
收稿日朔 2(1111-1)4-18
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