对我国行政诉讼目的检讨与反思.pdfVIP

杭州商学院学报(原浙江省政法管理干部学院学报) 2∞2 年第2 期(总第 53 期) 口行政法研究口 对我国行政诉讼目的的检讨与反思j 刘运毛 [内容提要] 本文对我国行政诉讼法的目的进行了具体分析，并且辨析了它与行政诉讼 的目的区别，在此基础上通过我国行政诉讼法的多元目的之间的非一致性的分析，也就是 行政主体的具体行政行为的违法与行政相对人的权益的损害的逻辑关系的展开，说 明兼顾是不可以的，相反，必须就行政诉讼确立一个基本目的。此外，本文还对与行政 诉讼法的目的相关的一些问题进行了检讨和反思。 [关键词]行政诉讼法的目的违法损害基本目的 目的①，这个概念在法学中有特别的功能， 的正当性而阻却了其违法性;在行政法中，更不 利益法学的代表人物耶林曾说过这样一段话: 必说，因为合目的性本身就是其一个基本原则。 目的是全部法律的创造者，每条法律规则的产 从某种意义上可以说，违法的实质也就是违反 生都源于一种目的，即一种实际的动机②，并 了法律的目的。作为部门法的目的通常体现在 且他认为保护社会生活条件是法律的实质性目 作为立法结果的成文法的基本原则上，当然大 的。如果说私法是对人类生活的一种反映和确 多数情况下，都专门用一条来规定该法律的立 认，那么公法则是一种根据人类的理性来对人 法宗旨。 类生活有意识地予以规划和改造的产物。这 一、我国行政诉讼法的目的之分析 样，目的概念在公法中的地位较之私法具有更 行政诉讼制度，大约形成于十九世纪七十 大的指导意义。元怪乎美国的 L亨金说授予 年代，它作为法治国家的标志之一，同时也是国 政府的权力元须列举，但是，其权力范围是由政 家民主化的一项重大成果。在国王不能为非 府得以形成的那个目的，那个人所共知的目的 他e king can do no wrong) ，主权豁免的年代，国 加以限制的③。这是一种社会契约意义上的 家作被告根本是不可能想象的，所以行政诉讼 目的对双方权利(力)正当化的根据，同时又可 制度既不可能，也没必要。随着法治和民主潮 能成为限制甚至否定它们权利(力)的理由。如 流的发展，人权日益受到重视，行政诉讼制度也 我国的《民法通则》就将以合法形式掩盖非法目 逐渐成熟起来，元论是在组织设置，还是受案范 的的民事行为宣告无效，此外，不将元因管理作 围，判决类型方面都是如此。综观各国行政诉 侵权行为处理也是民法理论中的常识;再比如 讼的实践，可以将行政诉讼法的目的归结为民 在刑法中，正当防卫和紧急避险都因为其目的 ① 目的，作为一个哲学概念，按照费希特的说法..不应该象