对我国新民事诉讼法一审终审制的思考.pdfVIP

品创博览 LEGALITY VISION No.ll 2012 . 189 • 法制园地 对我国新民事诉讼法一审终审制的思考 刘影 首都经济贸易大学法学院，北京 1∞070 [摘要]全国人大常委会2012 年8 月对〈中华人民共和国民事诉讼法》进行了第二次重大修改，其中增加了三处实行一审终审制的规定，分别是小额诉 讼案件、确认调解协议案件、实现担保物权案件。对这三类案件实行一审终审制有利于提高司法效率和降低交易成本，丰富和完善我国的审级制度，使氏诉 法体系更加科学。笔者以新法的颁布为契机，对相关问题进行了思考，试图让读者更加清晰地理解这几类案件，并对存在的问题进行剖析。 [关键词]民诉法;-审终审川、额诉讼;调解协议:担保物权 十一届全国人大常委会第二十八次会议2012 年8 月 31 日通过了 度就业i人员年平均工资的表述，而国家的统计口径一直采用的是年 {全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国民事诉讼 度职工平均工资的表述，在其他法律中也是采用的国家统一的统计口 径@，这次不知道是什么原因采用了这个表述方法。 法〉的决定)(以下简称修改决定).根据该修改决定，新民诉法将于 还有一个问题值得深思，虽然小额诉讼制度的建立，有利于实现诉 2013 年1 月 1 日起实施。这是民诉法自 1991 年实施以来进行的第二 讼支出与产出相对应，即实现诉讼经济。单纯以经济学的视角来分析， 次修改，本次修改是对现行民诉法(2∞7 年修改，2∞8 年4 月 1 日实 由于人们普遍存在一种心理，即如果案件涉及的标的额大，那么就可能 施)的进一步完善，对我国民事诉讼制度选行了重大修改，其中引人注 或者值得花费更多的时间和精力来争取，体现在诉讼上就是比较支持 目的一大亮点是增加了三类实行一审终审制的规定z 一是在简易程序 采用二审终审制的普通程序来保证其公正性，此时效率的相对低下也 章规定对小额诉讼勾行审终时，二是在原来实行一审终审制的特别 在人们的可接受范围之内了。但如果案件标的额较小，这时再采取二 程序章中增加了两类案件一一确认调解协议案件和实现担保物权案 件飞笔者在本文中将分别就这三个新增加的一审终审制的情况进行 审终审制的普通程序来达到其公正性，繁琐的二审程序和可能随之产 自己的解读与分析。 生的上诉程序会使当事人烦不胜烦，人们会不愿意付出相对多的时间 一、对小额诉讼案件实行一审终审的思考 和精力来得到相对小的标的额，这会让人们产生救济的权利和救济的 根据新民诉法的规定，基层人民法院和它派出的法庭审理第一百 成本不一致的心理，事实上也不符合经济学的原理，认为费时费力才得 五十七条(简易程序)案件，标的额为各省、自治区、直辖市上年度就业 到价值比较小的标的额是一种不公正的诉讼制度设计，从而在诉讼程 人员年平均工资百分之三十以下的，实行一审终审。有儿个问题需要 序上就对采用法律手段来解决此类案件产生排斥心理，此时采用一审 注意: 终审制就更容易被人们接受。 (一)关于适用层级问起