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你所关心的社会卫生问题？ 第九章 社会卫生状况与卫生策略( social health status and health strategy) 哈尔滨医科大学 社会医学教研室 内容contents 社会卫生状况评价 ( social health status evaluation) 卫生政策的制定 (health policy making ) 全球社会卫生状况和社会卫生策略 (global social health status and social heath strategy) 中国社会卫生状况与社会卫生政策 (social health status and social heath strategy in China ) 第一节 社会卫生状况评价 一、社会卫生状况及其评价 （一）社会卫生状况 (definition) 人群的健康，以及影响人群健康的社会因素的状况。 （二）社会卫生状况评价 二、社会卫生状况评价资料来源 文献资料(literature information) 生命统计资料 人口普查资料 卫生服务常规登记 疾病登记 卫生相关部门的资料 调查监测数据(survey and surveillance data ) 调查资料 监测数据 三、社会卫生状况评价指标 人群健康状况指标 (indicator for population health status) 单一 复合（DALY） 健康影响因素指标 (indicator for health influencing factor) 人群健康状况主要的单一指标 粗出生率 健康影响因素指标(indicator for health influencing factor) 人口自然增长率 人口负担系数 15岁以上人口识字率 恩格尔系数 卫生保健服务指标 第二节 卫生政策制定 (health policy making) 一、卫生政策概述(introduction) 二、卫生政策制定(policy making) 三、卫生政策分析方法(analysis methods of policy making) 一、卫生政策概述(introduction of health policy) （一）卫生政策的概念(definition) （二）卫生政策的特点(characteristic) （三）卫生政策的功能(function) （一）卫生政策的概念 政策(policy) 卫生政策(health policy)：指由政府或权威机构以社会健康为根本利益依据，制定并实施的关于卫生事业发展的战略与策略、目标与指标、对策与措施的总称。 （二）卫生政策的特点 利益、价值取向（benefic and value-oriented ） 目标取向（objective- oriented） 合法性、权威性、强制性( validity, authority and compulsion) 功能多样性 （multiple function) 过程及阶段性 （procedural） （三）卫生政策的功能 导向 (guide) 调控 (adjustment) 分配功能 (distribution) 二、卫生政策制定 (health policy making) （一）政策问题界定 (policy problem conformation) （二）政策议程 (policy agenda) （三）政策的实施 (policy implementation) （一）政策问题界定 7．社会文化的影响 8．重要人物的影响 (二)政策议程(policy agenda) 1．确定政策目标 2．设计政策方案 3．备选方案的选定 4．方案的论证 5．方案的合法采纳 1．确定政策目标(policy objective confirmation) 卫生政策目标，是政策制订者要实现的一种理想状态和衡量目标实现的一系列指标。 (1)政策目标具体明确 (2)政策目标有效协调 (3)政策目标与手段要统— 2．设计政策方案 3．备选方案的选定(making choose of prepared projects ) (1)能最大限度地实现政策目标； (2)能最少地消耗各种政策资源； 4．方案的论证(project argumentation) 二是达成相互理解和基本共识，接受所认同的政策主张。 5．方案的合法采纳 政策方案需要依照一定的法律程序予以审定，即合法化，它才具有约束力。 在我国，