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坚持“三重一大”事项集体决策制度 把“一支笔”签字权下放 坚持国库集中支付 严格执行财务管理制度 严格工程设计变更程序 严格工程结算程序和签字手续 建立工程建设期审计制度 严格执行合同,降低履约风险 验收是阶段工作的总结 包括政府验收和法人验收两部分 一般包括以下内容: 单元工程评定(监理主导、施工等) 分部工程验收(项目法人主持,施工、监理、设计等) 单位工程验收(项目法人主持,施工、监理、设计等) 合同完工验收(项目法人主持,施工、监理、设计等) 阶段验收(政府部门或委托单位主持,相关单位参加) 专项验收(政府相关专业部门主持,相关单位参加) 竣工验收(政府部门或委托单位主持,相关单位参加) 结 算 搜集、核对好结算基础资料。编制结算以国家和水利行业的相关规定,合同约定以及签证资料为依据。 严格把握工程量是结算的关键。工程量是依据竣工图纸、设计变更单、现场签证和合同规定的工程量计量规则来计算。 ③严格落实设计变更签证。设计变更由原设计单位出具设计变更通知单和修改图纸,设计、校审人员应签字并加盖公章,并经过项目法人、监理工程师审查同意。重大设计变更应经原审批部门审批,否则不应列入结算。 结算: 严格执行合同单价。工程单价合同有约定的,按原合同执行,新增内容单价按合同约定的结算办法与要求编制补充单价,不能高套、拆算和重复计算。 其他费用的审核要坚持合情合理。结算审核要根据费用的发生具体对待,根据项目本身的实际情况进行核实,做到实事求是,尽量避免差错。 项目法人单位负责工程验收遗留问题和尾工的处理,并按照竣工验收鉴定书、合同约定等要求,督促有关单位完成处理工作。 工程验收遗留问题和尾工的处理应在工程验收成果性文件中明确记载。影响工程正常运行的,不能列为验收遗留问题处理。 验收遗留问题和尾工处理完成后,项目法人单位应组织验收,将处理情况和验收成果报送竣工验收主持单位。 工程竣工验收后,应由项目法人负责处理的验收遗留问题,项目法人已撤销的,应由组建或批准组建项目法人的单位或其指定的单位处理完成。 消缺从以下几个方面着手: 认真分析问题产生的原因,加强对各参建单位的组织领导。成立专门处理遗留问题和尾工的机构。 仔细清理并排查问题,明确各方责任。建立“遗留问题和尾工台账”,做到各方心中有数,定期完成。 严格执行验收遗留问题和尾工处理规范标准,要按照程序、原则、标准“三统一”的原则做好工作,准确了解问题实际情况,加强协调配合,及时沟通。 提前谋划部署,抓好日常管理。问题处理要早部署、早安排,日常工程管理与处理遗留问题有机结合,尽可能将问题处理在施工过程中。 规范撤场行为,强化管理手段。项目法人单位要明确各方职责,与施工单位签订遗留问题及尾工处理责任书,建立信息反馈和定期汇报制度,委托监理单位监督并与工程结算款挂钩。 建设管理过程的结束,不是项目周期结束 项目是依照整个寿命周期进行评价的 寿命周期是从立项开始到报废处置结束 所有投资活动都应按照全寿命周期来考量 用全寿命周期的全新观念对待运行管理 克服“重建轻管”,充分发挥工程效益 固定资产总额急剧增加 日常维修养护任务逐年增加 产权不明晰 管护主体不明确 维养经费没有稳定投入渠道 体制机制不顺,需要大量的人力、时间,采取一些违规方法解决许多棘手问题 影响群众和社会对行业的满意度评价 深化改革的方向: 进一步深化小型水利工程管理体制改革,明晰工程产权,落实管护主体和责任,对公益性小型水利工程管护经费给予补助,探索社会化和专业化的多种水利工程管理模式,建立科学的管理体制和良性运行机制,确保小型水利工程安全运行和效益充分。      县级及以下管理的小型水利工程,主要包括小型水库、中小河流及其堤防、小型水闸、小型农田水利工程及设备、农村饮水安全工程、淤地坝、机井、小型水电站等。 小型水利工程管理体制改革要坚持权责一致、政府主导、突出重点、因地制宜的基本原则 到2020年,基本扭转小型水利工程管理体制机制不健全的局面,建立适应我国国情、水情与农村经济社会发展要求的小型水利工程管理体制和良性运行机制: 建立产权明晰、责任明确的工程管理体制; 建立社会化、专业化的多种工程管护模式; 建立制度健全、管护规范的工程运行机制; 建立稳定可靠、使用高效的工程管护经费保障机制; 建立奖惩分明、科学考核的工程管理监督机制。 完成时限 :2017年 改革内容:建立产权明晰、责任明确的工程管理体制;建立社会化、专业化等多种工程运行管护模式;建立制度健全、管护规范的工程运行机制;建立稳定可靠、使用高效的农村水利工程管护经费保障机制;

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