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加强及创新社会管理的思考〔培训会〕
调研报告(《人民论坛》杂志):710位乡镇“一把手”的心声 ——忙什么 ——忧什么 ——盼什么 加强和创新社会管理的思考 一是要有大局意识、政治意识和责任意识,要充分认识做好社会管理工作的重要意义。 二是要策动党政一把手担负起社会管理的第一责任,亲自抓,带头管,真抓实干,确保社会管理创新各项工作落到实处。 三是政法书记要有话语权,争取每次开会必讲话。 (一)统一认识,在加强领导上抓落实 一是细化工作任务。结合实际确定本单位今年的具体工作任务,表格式列出。 二是分解工作任务。将具体工作任务分解给综治成员单位,落实到具体部门、岗位、人员,实施任务交办 三是量化工作任务。明确具体工作目标,工作要求、完成时间,完成标准,确保每项工作的任务落实到位。 (二)任务分解,在强化责任上抓落实 解决知道自己要做什么的问题 解决工作该谁做的问题 解决任务完成得怎么样的问题 加强和创新社会管理的思考 一是研究确定一批、发现一批、培育一批、推出一批示范点,把社会管理示范点覆盖到工作的每一个环节,延伸到各行各业。 二是切实加强对村(社区)特别是工作开展较差地区和单位的指导推动,强化社会管理各项措施落实情况的跟踪调研,及时研究解决他们在工作中遇到的难点问题,推动社会管理的整体协调发展。(运用好综治建议书、做好指导记录) 加强和创新社会管理的思考 (三)典型引路,在指导推动上抓落实 一是要善于发现工作中存在的薄弱环节,出现的新情况、新问题。以问题为导向,在管理理念、管理模式、管理机制上下功夫、用气力、破解管理难题。 二是要纵向横向学习,做好拿来主义的文章。学习借鉴其他地方的好经验、好做法,创造性地开展工作。 加强和创新社会管理的思考 (四)调查研究,在破解难题上抓落实 一是要人 1、综治办;2、协作队伍;3、群防力量; 二是要物 1、办公场所;2、办公设施设备;3、交通 三是要钱 1、工作经费;2、补助补贴; 加强和创新社会管理的思考 (五)强化保障,在争取支持上抓落实 一是把思路变成规划、把规划变成项目、把项目变成成果,一个声音吼到底。 二是突出重点,以典型引路,整体推进。 三是建立长效工作机制。 加强和创新社会管理的思考 (六)夯实基础,在平衡发展上抓落实 一是围绕年初制定的考核办法,采取定期督查、随机抽查和跟踪检查等办法进行考评。 二是围绕不同时期社会管理提出的目标任务(阶段性工作),进行督查督办。 三是交办的工作(其他部门协作)到期督查。 四是搞好通报工作。 加强和创新社会管理的思考 (七)监督考核,在全面参与上抓落实 一是衡量社会管理工作成效,关键要看实践、看效果,看维护社会和谐稳定的能力是否提高,看人民群众的安全感和满意度是否增强。 二是要紧紧抓住工作实践中存在的突出问题和薄弱环节,切实解决实际问题,真正做到“管得到、管得住、管得好”,确保社会管理取得实实在在的效果。 加强和创新社会管理的思考 (八)求真务实,在注重效果上抓落实 谢 谢! * * * * * * * * * 做好社会管理工作的思考 陈德新 中共重庆市合川区委政法委员会 探讨内容 一、社会管理工作存在的突出问题 (怎么样?) 二、社会管理工作的目标任务 (做什么?) 三、加强和创新社会管理工作的思考 (怎么做?) 一、社会管理工作存在的 突出问题 社会管理存在的突出问题 一是社会管理主体含混不清。社会管理主要与人民群众生活、生产息息相关的医疗、卫生、住房、治安、水电、文教、就业等方面的管理,在基层村(社区)缺乏或根本没有管理主体,上级政府又不能大包大揽,村(社区)只能服务无法管理。 二是行政管理多了,群众自治少了。镇街、村(社区)在抓社会管理上力量、手段有限,基层群众自治活动开展困难,参与不力,其他社会管理责任主体(诸如物业管理、单位内保)还有待于规范,单靠行政力量推动,既存在很多困难,也出现不少漏洞。 农民工失范行为的“谋生性”特征 社会管理存在的突出问题 三是服务项目繁多管理力量严重不足。 社会管理工作点多、面广、太杂,镇街、村(社区)自身力量严重不足,主要是意识问题,发展和管理的关系失衡。
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