十三章市场失灵和微观经济政策–张1.ppt

第十一章 市场失灵和微观经济政策 市场失灵与微观经济政策 垄断和政府管制 外部效应问题及解决方案 不完全信息与信息调控 公共物品与公共选择 政府失灵 本章要求：理解掌握市场势力、市场势力，信息不完全，外部性、公共物品，市场失灵的概念及表现，柠檬市场，道德风险和逆向选择，科斯定理 第一节 市场失灵与微观经济政策 一、市场机制的局限（5个）（了解） 政治局限、分配问题上的局限、社会化局限、伦理局限、生态局限。 二、市场失灵的概念及其原因 市场失灵：在资源配置方面因为存在许多因素阻碍市场按理想方式运行而出现的低效率。即，市场机制（价格调节市场的机制）不能实现资源的有效配置。 市场失灵的原因（情况） （1）垄断：少数经济主体不适当的影响市场价格的能力。即由少数市场的参与者影响或决定市场价格。 （2）外部影响（外部性）：一个经济活动的主体对它所处的经济环境的影响。 （3）公共物品：使所有消费者都得益而市场不能供给或供给不足的物品。 （4）不完全信息：信息成本高昂，信息不能均匀分配，信息不完全可能造成垄断力量，以影响消费者福利为代价谋取垄断利润。 小结：在经济中，市场机制在公共物品、垄断、外部影响、不完全信息等情况下无能为力。 垄断会降低效率表现在： 1、垄断厂商通过减少产量，提高价格来获取高额垄断利润。导致资源配置的低效率，还带来机会和收入分配的不公平。 2、垄断企业缺乏降低成本和进行技术革新的动力，导致管理松懈。 3、导致寻租活动的出现，破坏了市场公平，浪费经济资源。 四、寻租理论 寻租：为获得或维持垄断地位从而得到垄断利润而从事的非生产性的寻利活动。 寻租的代价 花费在寻租上的代价不会超过垄断地位可能带来的好处。但由于争夺垄断地位的竞争十分激烈，寻租代价常要接近于甚至等于全部垄断利润。 一瓶乳酸环丙沙星，药厂的出厂价仅3.40元，在济南各医院，最低价已达13.30元，最高价为68元，中间价则为20—50元， 其中的差价已非正常的经营利润所能解释，很大比例应视为租金。 五、对垄断的公共管制 1、价格管制 第一，为提高效率，实行帕累托最优，实现帕累托最优的条件为P=MC（边际成本定价法） 第二，为实现公平，减少或消除超额利润，减少超额利润的条件是P=AC（平均成本定价法） 对垄断的公共管制 管制是政府对企业的行为进行适当的限制，对垄断厂商的管制包括对垄断价格和垄断产量的管制 对垄断的公共管制 价格调节（管制）(Price Regulation) 对垄断的公共管制 价格调节（管制）(Price Regulation)：对自然垄断 结论 凡是在带有垄断因素的不完全竞争市场中，或者说，只要厂商面临的需求曲线是向右下方倾斜的，则厂商的利润最大化原则就是边际收益等于边际成本，而不是价格等于边际成本。 当价格大于边际成本时，就出现了低效率的资源配置状态。 制约垄断的公共政策 （1）公共管制 管制原因：垄断缺乏效率。 （2）反托拉斯法。 反托拉斯法：政府为防止垄断而制定的法律.政府采取措施，促进竞争。 禁止合并，分解公司。 限制贸易的协议和共谋 限制企图垄断市场和价格歧视。 垄断的积极作用： 公司合并，没有减弱竞争，而是更有效率的降低成本 虽然可以垄断国内市场，但却在国际竞争中保持优势。 反托拉斯法 1914 年颁布的《联邦贸易委员会法》、同年颁布的《克雷顿法》、1936 年颁布的《罗宾逊—帕特曼法》、1950 年颁布的《塞勒—凯弗维尔法》都是有关反垄断的法律。 今天，美国在联邦和各州一级都有反托拉斯法，并由刑事诉讼和民事诉讼法庭来保证其贯彻执行。 第三节、外部效应问题及其解决方案 一、外部效应的概念及其类型 外部效应：指一个人或一个厂商采取某种行为对其他人或其他厂商的外部影响（P247）。 如果一个人的行为给他人造成了损失，但没有给予充分的补偿，或者说这些损失没有表现为行为者的成本，那么，我们说其行为有负的外部影响，也叫外部不经济。 如果一个人的行为给他人造成了有利的影响，但没有得到充分的报答，那么，我们说这个人的行为有正的外部影响，也叫外部经济。 外部性类型：从生产和消费两个方面看 消费的外部经济：消费者采取的行动对于他人产生的有利影响。春节放焰火，其他人也可欣赏； 消费的外部不经济：消费者的行为给他人造成了损害，但没有给予补偿。某人在三更半夜时大声唱卡拉OK、飙车族。 生产的外部经济：生产者的经济行为产生了有利于他人的良好影响，而却不能从中取得报酬。如蜜蜂的生产者，传播了花粉。 生产的外部不经济：生产者的行为给他人造成了损害，但没有给他人予以补偿。造纸厂的三废。木工装修房子所产生的噪音。 外部经济 (正外部性) 二、外部效应导致的市场失灵 外部影响与市场失灵 市场机制是个体