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中职教育现状及其发展模式思考.doc
中职教育现状及其发展模式思考
中职教育现状及其发展模式思考
2011年,笔者参加了由教育部组织的全国中职学校骨干校长培训班。经过国内的集训和赴德国的考察,我对我国中等职业教育的状况有了全面的了解,对中等职业教育的发展前景有了更新的认识,对中等职业教育发展模式也有了较深入的思考。
一、中等职业教育的现状
当今社会经济飞速发展,我国教育事业在党和国家的一系列方针政策支持下,也是突飞猛进。中等职业教育面临新的机遇,同时存在许多新的问题、新的矛盾、新的挑战。
1.国家对中等职业教育的支持力度加大,中等职业教育迎来了新的发展机遇
国务院颁发了《关于大力发展职业教育的决定》,为我国职业教育在新时期的发展指明了方向。党和政府空前重视职业教育的发展,把职业本文由.L.收集整理教育的发展作为我国经济和社会发展的重要基础,同时也作为教育工作的战略重点。各地也相继制订了相应的职教攻坚计划及其实施意见,政策层面逐渐好转,教育投入空前加大。仅在十一五期间,中央财政就拿出 100多个亿用于加强职业教育基础能力的建设,主要是实训基地建设和师资培训;并从2007年的秋季开始,每一年拿出 164个亿资助中等职业学校的学生,这么大的经费投入是前所未有的。十二五期间,对职业教育实训场地建设、师资培训等职业教育基础能力建设提出了更高的要求,说明国家对职业教育的重视程度不断加强。种种信息表明,我国职业教育的地位正在由上而下地发生着深刻的变化,逐渐向教育体系的主流位置挺进,大有迎来职业教育 第二春天之势。
2.中等职业教育的经济地位日趋凸现
在经济全球化和我国经济快速发展的形势下,企业发展对人力资源配置将提出新的要求,经济发展需要数以亿计的高素质劳动者,数以千万计的各方面的专门人才,特别是中初级的专门人才。一方面,随着科技快速发展,跨国企业大量进入及本土化经营,将大大增加高层次人才的需求;另一方面,产业结构和城乡结构调整迫切需要加快技术实用型人才培养。现在城镇化建设、扩大内需的目标正在实施,我国工业化、城市化对技术工人的需求也呈几何形扩大。加快中等职业教育改革与发展是实施科教兴国战略、促进经济和社会可持续发展、提高我国国际竞争力的重要途径,是加快人力资源开发、全面提高企业竞争力的必然要求, 是提高劳动者就业能力、促进劳动就业和再就业的重要举措,是推进农业集约化经营、实现工业现代化的根本措施。经济快速增长和产业结构调整,特别是经济增长方式的转变必然要求发展中等职业教育和培训;同时,未来劳动就业的格局客观上构成了庞大的就业培训需要,中等职业教育培训的总规模还将继续扩展,中等职业教育发展的前景异常广阔。
二、目前制约中等职业教育快速发展的问题
1.生源枯竭,中等职业学校招生遇到从未有过的困难
近两年,中职招生数量急剧下降,招生规模急剧萎缩,与经济社会发展对中职人才需求急剧增加形成背道而驰的局面。究其原因,一是高中的盲目扩招,作为中职主要生源的初中毕业生大部分甚至绝大多数进入高中学习,即使进入了职业学校,也是无奈之举。二是中职学校的吸引力越来越小,中职生在就业市场中没有竞争优势,使得人们不愿去中职学校就读。三是企业用人制度的随意性,不用去学校学习同样会谋来一份差事,并且待遇不比中职生差,甚至比中职生还要强,所以未升入高中学习的初中毕业生有50%直接就业。四是中职学校生源渠道单一,还未切实做到广开生源渠道,目前很多学校还是把初中毕业生作为主要甚至唯一的生源。
2.职业教育层次较低,结构布局尚未形成合力
一是办学层次较低。我国职业教育主要包括职业高中、职业技校、职业中专、高职这几个方面,即使高等职业教育最高层次也仅仅是大专阶段,这与我国快速提升生产力水平的要求很不适应。二是生源素质不高。我国的高等职业教育的生源主要是高考本科的落榜生,而中职生源则主要是初中毕业生,甚至是毕业几年的往届初中毕业生,且多数凭证注册入学。这种不合理的人才选拔方式使职业院校学生从入学开始就呈现出文化层次较低、基础差、整体素质不高的特点,再加上社会上很多人还认为高等教育培养的是天之骄子,而职业教育则是培养一线工人,这种观念成了职业教育发展的障碍。三是我国职业教育管理体制不够顺畅,特别是中等职业教育尤其突出。中等职业教育管理各自为政,随意设置,盲目放开管理,导致中等职业教育结构不合理,缺乏一个权威的协调机构,使得各学校专业设置交叉重复,教育资源严重浪费,从布局上无法形成合力,造成大量的无效教育,从而使得中等职业教育发展更为艰难。
3.教育质量不高,缺乏专业特色
中职教育质量下降的主要原因, 一是职业学校招生困难,制约了生源素质,加上对教学缺乏强有力的约束激励机制,造成毕业生质量滑坡。二是教育经费投入不足,造成不少学校实训条件差
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