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　　产业集群的组织性质研究 [摘要]产业集群是一种中间性体制组织， 企业 间交易的不确定性、交易频率和资产专用性的不同匹配，决定了产业集群组织存在的效率边界。从不同的角度看，产业集群具有不同的组织内涵。具体而言，从制度 经济 学的角度看，产业集群是一种介于纯市场和科层之间的中间性体制组织；从组织生态学的角度看，产业集群是一个产业种群生态系统；而从创新经济学的角度看，产业集群又是一个具有柔性生产性质的地方企业 网络 系统和区域创新系统。因此，产业集群的竞争优势是相对的，集群战略不应成为地方惟一的产业战略。 　　[关键词] 产业集群； 中间性体制组织； 地方企业网络系统； 区域创新系统 　　全球产业集群的普遍 发展 和明显成功，已经引起了有关国际经济组织、许多国家和地方政府部门的浓厚兴趣。联合国 工业 发展组织(UNIDO)和经济合作与发展组织(OECD)已在全球极力提倡并推广地方产业集群战略。 目前 ，在世界许多国家和地区，产业集群战略已经或正成为新的工业发展政策。 　　流行的看法是，产业集群具有独特的竞争优势。这一观点本身没有什么错误，然而却暗藏陷阱，原因在于人们对产业集群的组织性质缺乏深刻理解。通过本文，或许有助于我们正确理解产业集群竞争优势的相对性以及产业集群战略的非绝对性和非惟一性。 　　 一、产业集群的组织属性：中间性体制组织 　　在新古典经济学框架内，经济组织只有两种类型：等级制的企业组织和完全竞争的市场组织。众所周知，新古典经济学是 研究 有关稀缺资源如何优化配置的 科学 ，市场价格机制能够有效实现资源的优化配置，办法是自由竞争。因此，在新古典经济学里，等级制企业组织是一个“黑箱”，它和市场一样是天生就存在的，经济组织除了企业和市场之外，就没有其他的组织类型了。但新制度经济学的研究表明，现实经济组织的很大一部分，既不是纯粹的企业科层组织，也不是完全竞争的市场组织，而是介于这两者之间的中间性体制组织。对这一 理论 做出重大贡献的是新制度经济学家威廉姆森，他在1975年出版的《市场和等级组织》一书中写到：“在以完全竞争市场和一体化的企业为两端，中间性体制组织介于其间的交易体制组织系列上，分布是两极分化的”。在他看来，中间性体制组织不仅大量存在，而且还相当稳定。 　　如图1所示中间性经济组织可以看做市场中的企业关系网络，大量的中间产品的存在是企业关系网络构建的必要条件；企业组织则可以看做是大量企业垂直一体化的结果，它意味着在企业内部进行中间产品交易的效率高于企业间交易的效率。从企业与市场的关系看，企业之所以在市场中出现，并不是科斯所谓的企业交易费用低于市场交易费用，从而使企业替代了市场，而是如张五常所言，企业是以劳动市场替代中间产品市场，即劳动力市场交易效率高于中间产品交易效率。在典型的市场经济中，市场组织、中间性组织和企业组织三种体制组织将是并存的，它们都是人们用以组织劳动分工的“装置”，都是有效率的经济组织，而且三种体制组织在组成系列上(即数量对比上)基本呈现均匀分布格局。 　　那么，三种体制组织的边界如何确定呢?威廉姆斯在《交易费用经济学：契约关系的规则》一文中指出，可以用交易的不确定性、交易频率和资产专用性(即投资的专用性程度)三个交易特质指标的不同匹配来解释。三个特质交易指标的不同组合，会使不同的经济组织产生不同的经济绩效，市场选择机制会把更有效率的经济组织“选择”出来，从而使得不同的经济组织具有不同的效率边界。具体而言，当交易的不确定性、交易频率和资产专用性程度三个特质指标都处于较低水平时，市场是有效率的交易协调手段，市场组织就是最有效率的经济组织；在交易不确定性、交易频率和资产专用性程度都处于较高水平时，企业等级规制结构替代市场规制结构就是有效率的组织安排；而当交易的特质(由三维度共同匹配决定)处于这两者之间时，双边、多边和混合的中间规制组织就是最有效率的组织结构，产业集群就是其中的一种。 　　图1 市场组织、中间性体制组织和企业组织关系 　　如果我们把由交易的不确定性和交易频率所导致的成本定义为组织结构的治理成本，那么，我们可以发现，随着资产专用性的提高，组织治理成本也随之上升，但三种治理组织所对应的治理成本上升的速度是不同的，其中市场组织的治理成本随资产专用性的增大而迅速上升，中间性体制组织治理成本的上升速度次之，而科层企业组织治理成本的上升速度则最慢(芮鸿程，2003)。假定 M(k)是市场组织的治理成本，I(k)为中间性组织的治理成本，H(k)为科层组织(即企业组织)的治理成本，k为资产专用性水平。如图2所示，M(k)、I(k)和H(k)都随着资产专用性程度k的增大而增加，当0lt;k*≤k 1 时，0lt;M(k*)≤I(k*)≤H(k*)，市