从经济法视域下探析扩大国内消费需求的突出问题.docVIP

　　从经济法视域下探析扩大国内消费需求的突出问题 从经济法视域下探析扩大国内消费需求的突出问题 　一、扩大国内消费需求的概况 　　 作为国民经济三驾马车之一的国内消费需求，它是经济发展的主动力。在我国，扩大内需所采取的举措因针对不同对象范围而不同。对于中低.L.收入人群来说，应从提升其消费能力的角度，来扩大消费需求。对中高收入人群而言，重点则是提升其消费倾向，通过大力发展服务业创造出新的消费热点，更好地满足中高收入人群的消费需求。促进消费总量扩大和消费结构升级。当然，消费结构升级并不是意味着提倡奢侈消费、炫耀性消费。这一点是应该引起政策出台者的高度重视的。 　　 二、扩大国内消费需求的必要性 　　 《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》中，将坚持扩大内需战略，保持经济平稳较快发展继续作为重要内容进行了详细论述，并提出了调整优化投资结构、加强和改善宏观调控、建立扩大消费需求的长效机制三条具体措施。 　　 扩大内需仍然是我国应该长期坚持的基本国策。首先，扩大国内消费是转变我国经济增长机制的根本出路。我国经济呈现蓬勃发展活力，得益于巨大的国内市场需求。而改变这种失衡状况的根本出路在于，统筹国内发展与对外开放，坚持扩大国内需求，在保持投资适度增长的同时，重点扩大消费需求，形成内需，投资和出口三大动力相互协调拉动经济平稳较快发展的良好局面 。 　　 其次，扩大国内消费需求是体现经济发展以人为本的内在要求。经济建设和经济体制改革是要通过不断解放和发展生产力，最大程度地满足人民群众日益增长的物质和文化需要，要提供更多价廉物美的商品和优质服务，创造更多财富用于发展教育、医疗和文化等事业。只有扩大消费，才能不断提供和增加最终需求，使人民群众享受更多的发展成果 。 　　 再次，扩大消费是实现我国经济发展目标的现实需要。从目前情况看，投资规模仍然过大，出口要在高基数上再快速增长，有很大难度。外贸对经济增长的拉动作用也会相对减弱。在上述情况下，要应对和弥补因投资、进出口可能出现的变动对经济的影响，实现经济平稳较快发展，就必须努力扩大消费需求，增强消费对经济增长的拉动作用。 　　 三、扩大国内消费需求存在的突出问题及其对策 　　（一）改革收入分配和社会保障制度，提升中低收入人群和弱势群体的消费能力 　　 第一，加大利用财税杠杆调节收入分配的力度。税收是政府调节收入分配的重要经济杠杆，努力完善和稳定税收制度，切实加强税收征管，严格控制税收流失，对于缩小收入分配差距，实现社会公平，具有十分重要的意义。规范财政转移支付资金的分配秩序，提升收入分配的透明度，接受公众监督，正确发 挥财政转移支付的作用，确保中低收入人群和弱势群体的生活质量维持在一定的水平，保证其收入的稳步增加，推进收入分配关系合理化。 　　 第二，进一步完善社会保障法律体系。 完善社会保障是收入分配的重要环节。着眼于通过再分配途径促进收入分配关系合理化，把健全最低生活保障制度，特别是加快推进农村社会保障制度放在更加突出的位置，健全社会保险、社会救济、.L.社会福利、优抚安置、社会互助等多层次社会保障，尝试建立农民社会保障机制和特困人口生活保障机制，多渠道筹集保障资金，明确规定社保经费的来源和财政支出比重 。 　　（二）引导高收入人群和谐消费 　　 第一，扩大国内消费需求，但不是提倡高消费，炫耀性消费。我们提出要把经济增长和发展转变到主要依靠消费、投资和出口协调拉动上来，在今天更要重视扩大国内消费需求，并不是要提倡高消费、奢侈消费。高消费、奢侈消费不仅仅是一个能否保持勤俭节约美德的问题，而且是一个能否把我国建设成为资源节约型和环境友好型社会的大问题 。不提倡高消费、奢侈消费，也不是不要提高居民的消费水平和提高中国的奢侈品生产水平。目前，我国居民的消费水平存在着极大的不平衡性，但从总体而言，水平并不高，对经济的拉动还有很大潜力，这一点必须清醒地注意到。我们必须划清扩大消费需求与追求高消费、奢侈消费的界限。 　　 第二，转变消费观念，在全社会倡导和谐消费。有什么样的消费价值观念，就会有什么样的消费行为和消费方式。生态消费的基本理念是尊重自然、节约资源、公平公正、可持续消费。需要长期坚持不懈地推动全民参与，提高全民族的资源节约意识和环境忧患意识，树立生态消费观，改变异化消费、奢靡性消费的愚昧行为。只有人们正确认识了人与自然的和谐关系，认识了控制人口、节约资源、保护生态环境的责任和意义，认识了消费必须支付环境成本的道理，才会自觉地建立起生态消费模式。正确的消费观要提倡个人效用的最优化、经济共享的最大化、社会效益的最强化和生态效益的可持续化。 和谐消费模式要考虑消费与投资之间的和谐发展、物质与精神的和谐发展、城乡之间的和谐发展、不同收入者的和谐发展。