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社会发展、 NGO、及促进社会发展的能力 李来来 LEAD-China 2004年8月 广州 问题 你什么要建立或参加NGO？ 你在实施NGO或NGO的活动中遇到什么样的困惑或障碍？ 你希望建立什么样的能力，从而更有效地实现你的NGO理想？ 中国的NGO NGO在中国的产生 — 满足社会发展过程中出现的新的功能需求。 NGO的定位：服务于“资源”的需求方，促进“供应”对“需求”的沟通和理解。 NGO的优势：专家资源、社会（媒体）网络和志愿者精神。 NGO的能力需求：资源“效率”、深入研究/解决问题的能力。 NGO关注的问题 社会发展 “公平的、包容性的和可持续的、响应性的和负责任的发展，是使贫穷和处于社会边缘化的人有效参与的发展”。 世界银行 社会发展目标 消灭极端贫穷和饥饿 普及小学教育 促进性别平等并赋予妇女权力 降低儿童死亡率 改善产妇保健 与艾滋病毒/艾滋病、疟疾和其他疾病作斗争 确保环境的可持续能力 全球合作促进发展 （国家与国家、部门与部门等） 《联合国千年发展目标》 社会发展的概念和问题 公平和社会公正： 机会平等； 受社会阶级、性别、种族、年龄、残疾、社会接纳的影响。 性别平等： 性别不平等是全球不平等的最普遍的形式； 减少贫穷的重要组成部分。 社会保护： 关切变穷的风险 使减少风险的方式制度化。 社会发展的概念和问题 维权： 重点是公民的基本服务（而非需求）权利； 包括所有权利，而不仅仅是发言权； 涉及合法主张，并向政府施加义务和问责，以保证满足各种权利； 对文化惯例、法律、制度、政策制度化。 社会政策： 对社会和经济发展对减少贫穷至关重要的认识； 以权利为基础的社会政策和以需求为基础的社会政策之间的主要区别。 社会发展的概念和问题 社会资本 即社会资源，人们可以从中追求他们的生活目标。这些社会资源可以通过网络、正式的组织的成员资格和信赖、互惠和交换的相互关系得到发展” 联合社会资本 — 连接家庭成员、邻居、亲密朋友和商业伙伴（具有相似的人口统计部分特征）的强大横向联系。 连接社会资本 — 连接具有不同的种族和职业背景的人（具有广泛相似的经济地位和政治权力的人）的薄弱横向联系。 链接社会资本 — 将穷人和在正式机构中（银行、农业技术推广办公室、警察局）有权力的人联系起来的纵向联系。 社会发展的概念和问题 主流化 力求确保边缘化和弱势群体从社会的边缘转移到社会发展过程的中心。对参与程度、信息的获得、平等权、排斥和公正等的关注是主流化过程的核心。 主流化战略就是创立一种程序，以便通过所有当事人的积极参与，加强公平的、可持续发展方案的数目。发展计划和方案有时要被搁浅，主要是因为在现实中，社会中的某些群体需要附加策略才能平等地受益。 社会发展的概念和问题 劳动标准/对社会负责的业务： 私营部门在减少贫穷方面起积极作用； 工人权利是社会公正的组成部分； 执行是提高工人生活条件的直接方式，特别是临时工人； 使雇主、承包人和雇员承担责任。 国际劳工组织（ILO）核心劳工标准 结社自由和切实承认集体谈判的权利 消除一切形式的强迫劳动或强制劳动 切实消除最有害形式的童工，执行最低就业年龄的规定；以及 消除在就业和工作方面的歧视。 从事NGO需要什么能力呢？ 核心能力 社会意识和社会承诺; 社会发展专业知识； 谈判和影响技巧 一般顾问技能 分析任务和规划 汇报及摘要撰写 发表陈述 团队合作 职业道德 核心能力：社会意识和承诺 这是社会发展专业人员的核心能力。表现出对不同个人、组织和文化问题和观点的敏感。 这种能力需要高超的行为、人际和跨文化技能和对特别是少数人的包容心。 卓有成效的社会发展专业人员应当是好的听众，不会贸然下结论，会努力理解“暗含的”议程、背景情况和他人的观点。 它包括处理 “难题”的能力，不偏袒任何一方，不采取可能报复的行动 卓有成效的社会发展专业人员很清楚事情的复杂性，了解每名当事人对所发生的情况都有不同的倾向性。这意味着他们要有对自己的假设提出质疑的能力，需要有理解细微差别和听众的观点，提出不太普遍的意见的能力。 如何衡量你的社会意识和承诺？ 指标 对平等参与项目和政策制定表示关切 努力促进工作和讨论顺利开展，听取和处理少数人的意见 对别人的观点和处境以及这些情况对他们处事方式的影响表示理解 认识到一种局势的政治敏感度的重要性，做出相应对策 了解组织文化和差异的内涵，顾及这些方面，保证自身工作能出成果 权衡理论原则和实际情况，同时尽量提出可行的计划和建议 反面指标 发言时不考虑受众的不同诠释 讨论转向自己不能发表意见的方面就不加关注 采取有利于个人目标的立场，牺牲促进社会发展目标的有效做法 缺乏工作热情，不积极为实现社会的目标