医院财务管理与会计制度解读与应用.ppt

医院财务、会计制度解读与实务应用 本讲主要内容 医院财务制度、会计制度出台背景 医院财务制度主要内容解读与实务应用 医院会计制度中重点核算方法介绍 医院财务、会计电算信息内部控制 会计报告分析与应用（重点资产负债表） 背景资料 ?1.医疗改革 医院财务目标按照医院目标制定 2.制定制度 财政部与卫生部制定印发 《医院财务制度》（财社[2010]306号） 《医院会计制度》（财会[2010]27号） 《基层医疗卫生机构财务制度》（财社[2010]307号） 《基层医疗卫生机构会计制度》（财会[2010]26号） 中国注册会计师协会制定印发 《医院财务报表审计指引》（会协[2011]3号） 五项制度。 财政部王军副部长对五项制度的解读 3.财政部领导解读 1）意义： 落实医改有关精神 深化财政财务管理体制改革 实现科学化精细化管理的需要 维护公立医疗卫生机构公益性 财政部副部长王军对五项制度的解读 2）变化：  充分体现公立医院的公益性特点，强化了医院的收支管理和成本核算，在医疗药品收支核算、医疗成本归集核算体系、会计科目和财务报告体系、医院财务报表注册会计师审计等方面凸显了一系列重大创新。 财政部副部长王军对五项制度的解读 ▲ 强化预算约束与管理，将医院所有收支全部纳入预算管理，维护预算的完整性、严肃性，杜绝随意调整项目支出等问题，促进医院规范运营。  ▲ ▲夯实资产负债信息，加强资产管理与财务风险防范，全面、真实反映医院资产负债情况，为严格规范医院筹资和投资行为提供有力的政策依据。 财政部副部长王军对五项制度的解读 ▲ ▲ ▲ 科学界定收支分类，规范收支核算管理。 （强化收支管理：把旧制度中“药品支出、医疗支出”合并为医疗成本。强调科研支出。单独设立“科教支出”科目。）  ▲ ▲ ▲ ▲硬化成本核算，强化成本控制。 医改实施方案明确提出，要加强公立医院成本核算与控制，定期开展医疗服务成本测算，科学考评医疗服务效率。 卫生部副部长张茅对财务、会计新制度的评价 4.卫生部领导评价  4月8日，卫生部党组书记、副部长张茅在2011年度部属单位经济管理工作会议上说： “新制度的实施，有利于推动医院全面加强预算管理，严格医疗机构财务管理，规范业务活动，完善运行机制，有利于推动加快公立医院改革进程。  　　  4、执行： 2011年7月1日在公立医院改革国家联系试点城市施行，2012年1月1日起，在全国施行。 ?财务与会计 医院会计----工具----管理会计 医院财务----管理 数据（会计记账） 信息（财务报告—会计报表） 决策（财务管理） （财务制度、会计制度的应用一起介绍） ??一、 医院财务管理原则与任务 ???? 1. 医院是公益性事业单位，不以营利为目的。 医院财务管理的基本原则（核心）： 正确处理社会效益和经济效益的关系，保持医院的公益性。 2.医院财务管理的主要任务 科学合理编制预算，真实反映财务状况； （做好财务收支计划） 依法组织收入，努力节约支出； （取财有道—医疗收费、上级拨款、专项资金、科研收入、教学培训收入、服务保障收入；支出合理----成本、费用和损失） 医院财务管理的主要任务： 健全财务管理制度，完善内部控制机制； 加强经济管理，实行成本核算，强化成本控制，实施绩效考评，提高资金使用效益  医院财务管理的主要任务： 加强国有资产管理，合理配置和有效利用国有资产，维护国有资产权益； （资产负债表—净资产） 加强经济活动的财务控制和监督，防范财务风险。 （资金安全—收费退费、资金储存交接运输安全） 二、 单位预（决）算管理 1.预算编制规则： 国家“核定收支、定项补助、超支不补、结余按规定使用”的预算管理办法。 地方“核定收支、以收抵支、超收上缴、差额补助、奖惩分明”等多种管理办法的试点。 ??? ? 2、预算编制办法： 医院应按照国家有关预算编制的规定，对以前年度预算执行情况进行全面分析，根据年度事业发