第一章﹒行政法概论.pptVIP

* * * * * * 中华人民共和国财政部令（第25号）《注册会计师注册办法》已经部务会议讨论通过，现予公布，自2005年3月1日起施行。部长：金人庆 二00五年一月二十二日财政部令（第24号）《会计师事务所审批和监督暂行办法》已经部务会议讨论通过，现予公布，自2005年3月1日起施行。　部长：金人庆 二00五年一月十八日 第三十五条　中国注册会计师协会依法拟订注册会计师执业准则、规则，报国务院财政部门批准后施行。 四、如何学习行政法 1.通过课堂和教材掌握体系 2.掌握法律规范。行政法研究最为重要的就是对现有法律规范进行解释、分类和系统化； 3.熟悉行政案例。案例的来源包括《最高人民法院公报》、《人民法院案例选》、《中国审判案例要览》、《行政执法与行政审判》等； 4.关注真实世界； * 第三节、行政法的基本原则 行政法的基本原则是指体现行政法的根本价值，指导行政法制定、执行、遵守以及解决行政争议的基本准则，贯穿于行政立法、行政执法和行政法制监督的各个环节之中。 * 合法行政原则 1 合理行政原则 2 程序正当原则 3 诚实守信原则 4 权责统一原则 5 行政法的基本原则 一、合法行政原则 （一）法律优先 行政机关实施行政管理。应当依照法律的规定进行，禁止行政机关违反现行有效的立法性规定。 （二）法律保留原则 行政机关做出对当事人权利义务有影响的行为，应当取得法律授权。 * 广电总局《进一步加强电视上星综合频道节目管理的意见》： 1、从2012年1月1日起，每个电视上星综合频道每日6：00至24：00新闻类节目不得少于2小时；18：00-23：30必须有两档以上自办新闻类节目，每档新闻节目时间不得少于30分钟；各电视上星综合频道还要开办一个弘扬中华民族传统美德和社会主义核心价值体系的思想道德建设栏目。 2、对婚恋交友类、才艺竞秀类、情感故事类、游戏竞技类、综艺娱乐类、访谈脱口秀、真人秀等类型节目实行播出总量控制。每晚19：30-22：00，全国电视上星综合频道播出上述类型节目总数控制在9档以内，每个电视上星综合频道每周播出上述类型节目总数不超过2档。时长不超过90分钟。 * * * 案例：郭德纲被“封杀”事件 郭德纲别墅涉嫌侵占小区公用绿地，记者前往采访，但在采访过程中，郭德纲徒弟李鹤彪与记者发生冲突，将记者打伤。事后，郭德纲虽然在一些场合承认打记者不对，但在另外一些场合，比如他的博客里、他的相声表演中，却表达了相反的态度，不但把业主委员会、北京电视台、节目主编和记者骂了个狗血淋头，说“记者啊，还不如妓女”，还将过错推给被打伤记者，说记者是“私闯民宅打死勿论”。郭德纲还公开给伤人徒弟打气，“在人群中生活，有必要保持一定的狼性”，称李鹤彪是“智斗歹徒，民族英雄” 央视介入 此后，在新闻直播间节目中，央视不点名批评郭德纲，称公众人物应承担更多社会责任。主播点评原文如下———这让人想起最近几天，我们视线当中的另一位文艺界的公众人物，他的徒弟动手打人，他自己则用骂人的方式为徒弟张目撑腰。在这个行业的精华与糟粕之间，他留下了糟粕；在这个行业的正气与江湖气之间，他选择了江湖气；在个人的私愤和公众人物的社会责任之间，他习惯性地倒向私愤。在我们身边更多的公民面前，这位公众人物如此的庸俗、低俗、媚俗的表现，是多么的丑陋。 * 事件升级 8月7日，北京德云社在官网发声明，称从9日起暂停所有小剧场演出，进行内部自查，何时恢复正常演出另行通知。在北京多个书店，有关郭德纲、德云社的书籍、音像制品已下架。有消息称，由郭德纲担任主持的天津卫视《今夜有戏》，辽宁卫视《到底是谁》也将停播停录。 * 思考： 1. 郭德纲对记者的声讨，有没有部分的道理？ 2.你觉得郭德纲庸俗吗？ 3.在“庸俗”的郭德纲和高雅的某某之间，你喜欢哪个？ 4.对庸俗的抵制应当由公众“用脚投票”，还是应当借助一个强权？ 5.如果你是一个演员，对封杀郭德纲那个看不见的力量，你是否心怀恐惧？ 6.如果你是一个观众，你希望一个机构来审查你应当看到什么，不应当看到什么吗？ * 讨论：温州禁唱令 温州文化执法大队发出通知，根据省文化厅要求，以下37首违禁歌曲不得播放，其中包括：苏芮的《牵手》、任贤齐的《小雪》、陈升的《北京一夜》等等。 牵手.doc * 思考： 结合羁束行政和裁量行政的分类，思考，仅仅有合法行政原则，足以保证行政活动是符合正义要求的吗？ * 二、合理行政原则 （一）平等原则 平等原则的基本内涵是同等情况同等对待，不同情况区别对待，行政机关不得恣意地实施差别待遇，典型事例： 1、公务员录用中对女性