中国海上溢油应急管理立法新论.pdfVIP

第26 巷第3 期 Vol. 26 No.3 中国海商法研究 2015 年9 月 Chin四e Journal of Maritime Law Sep. 2015 梅宏，林奕宏.中国海上溢泊应急管理立法新论[1].中国海商法研究，2015 ， 26(3) :37-46 中国海上溢油应急管理立法新论 梅宏，林奕宏 (中国海洋大学法政学院，山东青岛 2661∞) 摘要:2015 年，修订后的《中华人民共和国环境保护法兴国家突发环境事件应急预案》以及新制定的《突发环境 事件应急管理办法H国家海洋局海洋石油勘探开发溢油应急预案》相继颁行，为中国完善海上溢油应急管理的法律 规范提供了支持，也仍有不足。近年来在中国海域进行的溢油应急暴露出应急机构、应急预防、应急预警和应急处 置等方面的问题，有鉴于此，中国海上溢油应急管理立法的指导思想亟待更新，应当完善海上溢油应急管理组织体 系，建立区域联动制度、信息通报制度、溢油模拟评估机制，规制海上溢泊应急处置。 关键词:海上溢油;应急管理;应急机构;应急预防;应急预警;应急处置 中固分类号:DF961. 9 文献标志码:A 立章编号:2阴6-028X(2015)03(泊37-10 The new 画scussion on the legislation of emergency m缸18gement of marine oil spill in China MEI Hong ,LIN Yi-hong (S玩chωl of Law and Politics. Ocean University of Cαhi让m叽Qing，肘daω02却66110 ， China) Abs缸8ct: In the process of emergency management of marine oil spill in China , there exposes the problems in aspects of e- mergency 0咆anizatio日， emergency prevention. emergency warning and emergency disposal. Combining with the newly revised Environmental ProtectÙJn Law of t加 People s Republic of China and NatÙJnal Environmental Emergency Response Plan ， 由e newly enacted Measures for the Administrω， ÙJn of the Emergency Environmental Accide脯， Measures on Environmental Emer- gency Response Management and Emergency R叩， onse Plan of the State Ocean比 AdministratÙJnfor Oil 年ûls During Q庐hore OÜ Explorω， ÙJn and Det理lopment ， suggestions have been put forward on improving the organization system of marine oil spill- ing , establishing the regional linkage regime , the information reporting system and the oil