在干部选拔任用工作的实践与思考.doc

以德为先 科学评价 扩大民主 竞争择优 ——**县干部选拔任用工作的思考 随着干部人事制度改革的不断深入，如何科学选人用人是干部工作中需不断研究的课题，从**县近年来在选好干部、配强班子方面进行的探索实践来看，坚持“四个注重”，严把“五个关口”，健全一个评价体系，形成公开平等、竞争择优的选人用人机制是有效提升全县干部选拔任用工作科学化水平，加强各级领导班子建设的根本。 一、坚持“四个注重”是树立正确选人用人导向的核心 按照科学发展观的要求，坚持重品行、重实绩、重公论、重基层的用人导向，使选拔出来的干部组织放心、群众满意。 一是必须注重以德为先。“德为才之帅，才为德之资”，坚持德才兼备、以德为先的选人用人标准，就是要以“德”为前提，“德”为先决，失去“德”就失去了提拔使用的基本资格。德高才浅，可以学习提高，但才好德薄，必将丧失群众拥护。看干部的“德”，就是要从政治品德、职业道德、社会公德、传统美德等各方面进行科学考察评价。有德才有信，有信才有立，选拔任用干部时，坚持把“德”放在首位，对有德有才者大力重用，对有德无才者培养使用，对无德无才者坚决不用。 二是必须注重工作实绩。打破论资排辈、平衡照顾的传统思维定势，树立凭实绩定去留的用人导向，就是要从履行岗位职责、完成急难险重任务中选拔具有工作魄力、成绩优异、肯干实事的干部。县委成立重点工作督查办公室，定期了解掌握各乡镇和县直各单位工作任务落实情况，结合综合目标管理考核评定干部的工作实绩。近年来，先后对12名在城市建设、项目建设等重点工作中做出突出贡献的干部推荐提拔为副县级干部。对6名综合考核末位和在计划生育、农业结构调整等工作中完成不力的乡镇党政主要领导进行了调整。 三是必须注重群众公认。只有群众选出来的，才是群众最放心的。注重群众公认，就是要在干部选拔任用中坚持走群众路线，在更大范围内倾听群众的意见和呼声，不断加大民主推荐和民主测评在干部考察任用中的比重，积极探索干部任用中实现民主的有效方法，形成党管干部和群众意愿的有机统一。我县明确要求参加民主推荐人数不得少于应参会人数的80%，民主推荐得票数少于参加推荐人数60%的不得确定为考察对象，保证了最终选拔任用结果都是在民主推荐和民主测评中名列前茅的干部。 四是必须注重基层一线。把具有基层工作经历作为选拔任用干部的重要条件之一，对长期在条件艰苦地方埋头苦干、为长远发展打基础的一线干部优先提拔使用，是鼓励干部安心基层、用心办事、齐心创业和到乡镇基层接受锻炼的有效措施。近年来，先后优先提拔乡镇干部162人，对34名长期在乡镇工作的干部交流到县直部门工作，对26名县直机关领导干部交流到乡镇任职。在公开选任和差额选任时，在7个岗位人选资格条件中，将“具有两年乡镇基层工作经历”作为必备条件，先后有11名乡镇基层干部通过竞争方式走上领导岗位。 二、坚持严把“五关”是提高选人用人公信度的重要保证 扩大选人用人民主，让广大干部群众全程参与干部选拔任用的各个环节，是有效防止“在少数人中选人”和“由少数人选人”的有效措施，是提高选人用人公信度的重要保证。 一是一定要严把后备干部关。后备干部队伍是选人用人的源头活水，因此，提高选人用人质量，必须先把好后备干部关。采取差额推荐、差额考察和差额确定的办法，对全县科级后备干部每年进行一次全面调整补充全县现有乡镇党政正职后备干部69名，科级正职后备干部154名，其中乡镇32名、县直122名，科级副职后备干部387名，其中乡镇95名、县直292名。建立健全“能出能进”的后备干部动态调整工作机制，先后有2名科级正职后备干部和5名科级副职后备干部因在乡镇计划生育工作考核中弄虚作假，经县委常委会议研究决定，调整出科级后备干部库。 二是一定要严把推荐提名关。推荐提名是干部选拔任用的“第一关”，由谁提名和怎么提，是各级党委组织部门研究解决的重要课题，也是干部群众关心的热点问题。《**县科级领导干部选拔任用初始提名暂行办法》，根据领导班子建设需要和职位空缺情况，提出干部初始提名动向，科学确定提名程序和推荐职位条件，并在一定范围内把空缺职位、岗位要求、选拔方式以及监督渠道等向社会公布。针对不同类型的职位，采取不同的提名方式。对重要岗位人选由县委全委会“票决式”提名；对综合性岗位由各乡镇党委、县直各部门、各单位党组织“递进式”推荐；对专业性较强的领导岗位由主管部门负责“定向式”差额推荐。近年来，先后确定县扶贫办副主任等15个科级领导岗位差额选任，探索竞争性提名和差额推荐提名方式，在佼佼者中比选，好中选优，进一步扩大选人用人视野。 三是一定要严把考察识别关。考察环节是广大干部群众参与最多的阶段，代表了整个干部选拔任用工作的水平。实践中，我们实行考察预告制、差额考察制、考察结果反馈制，严格按照民主推荐、民主测评、个别谈话、与考