是作风改进的镜子.PDF

编 辑：雷水亮 2017 年 4 月 5 日 24 小时热线：0795—3235110 星期三 A7版 7091110 观 点 ■今日关注 “一天接待九拨领导”是作风改进的镜子 中央八项规定实施以 快泡虚脱了。 哪一个方面的原因。不乏一 层调研，都该有明晰的考察 “不敢不陪”和“不得不陪”的 意义上说，并没有绝对的考 来，“轻车简从”“减少陪同” 2012年12月，中共中央 些上级官员在基层考察时， 清单，要考察什么，需要哪 双重困境，前者是怕给上级 察与被考察之分，一些官员 “简化接待”已经成为地方党 发布改进工作作风、密切联 往往把考察当成了自己的 些官员陪同，都要服从于考 留下不好的印象，而后者则 在一些场合可能是考察者， 委政府的常态。但是，“层层 系群众的八项规定，其中第 “秀场”，地方陪同不到级别， 察的目的，与考察之事无关 是受制于现实利益所迫，比 在另一些场合则可能是陪 陪同”的困局，仍在上演。在 二项就是指向考察与接待作 接待不上档次，就相当于“白 的接待、陪同，都应免除。 如，在事权财权集中的制度 同者。破除“层层陪同”之 一些基层干部的观念里，“不 风问题——“轻车简从、减少 考察”了；而官场中又素来有 当然，这种清单，一是要明 体系中，上级的考察可能就 弊，对所有官员而言，其实 把领导陪好，顶上乌纱不 陪同、简化接待”。从“一天 着普遍的“官大一级压死人” 确下达地方，给地方接待吃 决定了项目、政策、资源在地 都是好事。既有利于抑制 保”。而很多可有可无的陪 陪洗了8次澡”到“一天接待 的观念，对“上面来的领导”， 上定心丸，也有必要以适当 方的落地情况，地方领导缺 不良作风带来的腐化问题， 同，挤占了基层干部本就紧 九拨领导”，如果说前者事发 地方在接待上自然不敢有丝 方式向社会公开。除此之 席陪同，很可能意味着相关 也能够进一步将官场的“生 张的时间，占用了大量的精 于八项规定施行之初，尚可 毫怠慢，而陪同到位，就是最 外，考察者还有必要就地方 利好的夭折。因此要解决好 产力”从迎来送往中解放出 力，影响了工作。 能是因为规定的落实还未到 起码的“待客之道”。如此一 的接待和陪同情况，向同级 地方在接待上的“后顾之 来，提高行政效率。更为重 新华网的一则报道援引 位，那么在八项规定施行5 来，上面不改进，下面自然不 的纪检部门作出报告，这既 忧”，还得从制度上减少陪同 要的一点是，领导干部如何 中部某县王县长的例子称， 年后，后者所代表的现象依 敢“妄动”，陪同作风的转变 能够确保考察的规范，也能 出政绩、陪同出项目的可能 考察，地方政府如何接待， 他曾经“一天接待九拨领 然存在，其所反映的作风改 陷入困境乃至僵局之中，就 够有效抑制地方“超标”陪 性，让地方官员能够真正把 往往是民众观察干部作风 导”，“有督查组、调研组、检 进的问题，已然更为耐人寻 不让人意外了。 同和接待的冲动。所谓“上 更多的精力放在“实干”之 的一个最直接的窗口，也是 查组、考察组、采访组……” 味。 但却并非无解。正如 行”，自有“下效”。 上。 丈量八项规定执行情况的 而早在2012年底，有媒体同 “层层陪同”在过去很长 报道中的一名基层干部所 当然，“层层陪同”困局 “层层陪同”，说到底是 一个重要标尺。在八项规 样报道了一个类似案例：内 时间，都是上级考察与地方 指出的，“问题出在下面，根 的形成，其牵涉的原因甚为 因