20080805_海口_新坡镇项目@区域开发、旅游、产业、整体定位、发展战略范例.ppt

谨呈：×××× 进程:世联项目组已初步完成本次项目工作 主报告内容概述 新坡镇发展背景陈述（1/2） 新坡镇发展背景陈述（2/2） 主报告结论要点 中心镇处于村镇体系的中心地位，具有强大的推动区域协调发展、促进城乡一体化的作用 中心镇发展对解决三农问题，促进城乡一体化具有重大意义，根本目标是实现富民强镇 实现中心镇发展目标的根本举措是促进其产业发展，以实现人口、土地和经济三要素的集聚 新坡作为海口市中心镇，其人口、土地、资金和产业聚集程度较低 新坡应依托自身的产业基础，走产业化发展之路，快速实现中心镇发展目标 新坡作为海口市四个首发中心镇之一，农业和旅游是其总规确定的发展方向，与其他中心镇存在同质化竞争 海口其他中心镇产业特色 －龙塘镇：服装加工 －旧州：农业生产 －云龙镇：热带花卉 －三门坡：农产品加工、农业生产 －三江：热带花卉、海产品养殖、农业生产 －东山镇：服装加工、农业生产 对比其他中心镇，在农业和旅游这两大发展方向上新坡并不具备绝对的竞争优势 经济产业和功能建设相对不足，自身发展亟待提升 新坡的无形资源匮乏，有形资源具有一定的价值 以旅游为代表的有形资源缺乏有效、深度开发 一、主要的旅游资源 自然资源 八仙泉 美面溪 南黎山 人文资源 冼夫人庙 文山古村 仁里进士碑 二、其他资源 火山岩地貌（羊山地区） 农业种植 稀有植物 农业资源沿用传统的粗开发路径，效益较低 农业现状发展更存在诸多不足和隐患 新坡实现发展目标面临着巨大挑战，推动农业和旅游产业化发展是实现腾飞的必由之路 2020年远期目标* 城市化水平34.5％，镇区人口11300人 国内生产总值4亿，人均国内生产总值1.2万元/年 三次产业结构调整为0.65：0.1：0.25 主报告结论要点 案例借鉴：日本北海道中富良野和成都三圣乡 中富良野位于日本北海道富良野市的中部，原本仅是农业区，近年来旅游业也逐渐发展壮大 中富良野围绕农产品生产、加工、储运、销售等环节， 延伸农业产业链条 熏衣草是小镇最重要的观光资源，中富良野，被誉为东方的普罗旺斯，四季有不同的赏花 由于中富良野的气候类似法国南部的普罗旺斯,在昭和30年(1955年)开始种植熏衣草提炼香精 70年代开始，杂志和月历争相刊载北海道薰衣草介绍，引来许多大量观光人潮来赏花,让中富良野这个小城镇复苏起来 每年6月下旬至8月上旬，中富良野山坡与平原化为紫色花海 花田参观免收门票，喜好采花者可放下500日元，即可任由采剪薰衣草带回家去 小镇还有薰衣草作坊、葡萄酒工场、奶酪、起士工房、果酱园等，游客可参与体验 休闲活动丰富多彩，除高尔夫，可提供空户外训练、钻水、乘坐热气球等体育运动 小镇每年都有异彩纷呈的节庆活动 日本的中富良野依托本地农业基础发展乡村旅游，并形成农、旅组合发展的模式 其发展过程虽历经沉浮，但依托旅游开发，终获成功 三圣乡的成功得益于抓住了大成都的度假需求，并及时提出行动举措 在农业基础上打造具有旅游功能的“五朵金花”，形成“一村一品” 和差异化旅游品牌 农业产业链逐步完善—引进龙头企业对花卉科研、生产、包装、销售等方面进行深度开发 在推进农业产业化发展方面也卓有成效 政府搭建平台，引进龙头企业是保障三圣乡成功开发的关键举措 现已成为农业地区壮大旅游发展的全国典范（1/2） 现已成为农业地区壮大旅游发展的全国典范（2/2） 案例启示 主报告结论要点 海口农产品总产值达18.31亿元，预计今后几年将继续保持迅猛增长态势 海口周边以传统农业生产为主的中心镇将提供最大的农业整合机会 就农业而言，新坡距离高效农业整合存在差距，但已具备开展的基础条件 新坡具有多个可连片开发的耕地区域 并且新坡临近的周边乡镇耕地资源也可被整合开发 布吉农批经过近20发展，创新“布吉模式”，成为国家农业产业化经营的龙头企业 业务遍布全国 布吉农批专注于统筹整合资源，并积极延伸业务进入产业链主要环节 “布吉模式”实现了布吉农批、合作企业、地方政府、农户等多方主体共赢 新坡作为四个首发中心镇之一，依托政策优势主动引进龙头企业实施“布吉模式”，实现新坡富民目标 新坡镇应该立足现状，引入农业龙头企业，以完善并强化农业产业链薄弱环节作为基本战略 农业产业的多方参与主体必须各司其职 将形成具有独特竞争力的新坡农业发展模式 主报告结论要点 海口旅游人数已近600万人，未来海口的旅游市场将继续呈现稳定增长态势 依托海口和三亚两大旅游制高点吸引旅游者是新坡当前首选的方向 新坡潜在旅游竞争范围锁定：大海口旅游圈 大海口旅游圈已初步形成面向多元客户的旅游格局 由于产品老化、新产品开发不足等原因，海口旅游难以实现跨越式发展，大型的、参与性强的旅游项目是未来发展重点之一 以冼夫人纪念馆为载体的冼夫人文化在众多旅游产品价值独特 并为海口甚