建设绿色基础设施建议.doc

建设绿色基础设施的建议 日期：2009-02-11??作者：??来源：中国环境报第2版 ? 　　参照全球区域经济发展经验，最核心的一条是(灰色)基础设施(道路、机场、桥梁)先行，而区域经济实现可持续发展与稳定增长，关键则是必须在优先于灰色的基础设施和社会基础设施(学校、医院、图书馆)的建立之前，建立起绿色基础设施系统(生态、环境系统)，方可实现可持续发展的目标。　　绿色基础设施的概念是把空气、大地和水提高到与人造的道路、机场、桥梁等灰色基础设施同等的地位，将开阔的空间从“有它更好”改变为“必须拥有”，对整个自然生态进行系统的规划和法律认定的思维模式。绿色基础设施是对社区自然的生命支持系统进行战略规划并管理的，由生物栖息地、公园、林荫道路、自然保护设施所构成的网络。绿色基础设施网络包括广泛的地貌构成，包括湿地、林地和生物栖息地这样的自然地区，自然保护区、野生动物走廊、林荫道路和公园、公共和私人的具有保护价值的地面。　　绿色基础设施是一项极其重要的公共设施。绿色基础设施的规划应该在地方的城市规划和土地使用的规划制定之前进行实施。这是一个系统的、大规模的规划，需要与经济发展规划、交通规划以及其他公共政策进行很好的协调与整合。绿色基础设施区别于过去独立的自然保护区的建立，它旨在维护自然界的不同形态表述的生态过程、连续性和连接性，保护其生命的脉络以及伴随的生命的律动。因此，绿色基础设施的建设应该是全方位的，并且是跨越行政地缘界线的。绿色基础设施网络一般分为3个独立但又相互关联的部分:生态网络、景观地貌、户外休闲娱乐与步行网络。这种方法提供了一个开发的框架，通常确定5类空间:文化、生态、可供开发、农业、娱乐。绿色基础设施有助于以法律的方式明确禁止开发建设的生态形体与形态，让每一个开发商都必须明确，从而从制度上制止开发项目的空间与环境之战。　　在此，笔者建议在海南启动建设“绿色基础设施”的研究与实施纲要，同时为全国范围内建设“绿色基础设施”示范并确立指标体系。　　(作者:卫飒英，海南经济发展与环境保护基金会会长，摘自《海南日报》)