机械设备招投标过程中需注意事项.doc

浅谈机械设备招投标过程中需注意的事项 【摘 要】随着机械设备招投标活动竞争日益激烈化，招投标活动充满越来越多的不确定因素。为了提高机械设备水平和经营投资的经济效益,适应市场经济和着眼于与国际惯例接轨而引入的新的建设管理制度,机械设备招投标己取得了显著的经济效益和社会效益,并在生产过程中所取得的突出成效和发挥的巨大作用。本文总结招投标过程的具体操作细则，对我国招投标的发展历程,招标投标程序,以及现状和特点进行分析，并指出需注意事项。 【关键词】机械设备；招投标发展现状；注意事项；程序特点 一、我国招投标的发展概述 以招标方式在我国的变化为依据,整个招标投标的发展过程可以划分为三个发展阶段。 1.招标投标制度的初始建立。上个世纪80年代,有关招标投标方面的法规建设开始起步,1984年国务院颁布暂行规定,提出改变行政手段分配建设任务,实行招标投标,大力推行招标承包制,招标方式基本以议标为主,在纳入招标管理项目中约90%是采用议标方式发包的,交易活动比较分散,没有固定场所,这种招标方式很大程度上违背了招标投标的宗旨,不能充分体现竞争机制。招标投标很大程度上还流于形式,招标的公正性得不到有效监督,大多形成私下交易,暗箱操作,缺乏公开公平竞争。 2.招标投标制度规范发展。20世纪90年代后,全国各地普遍加强对招标投标的管理和规范工作,相继出台一系列法规和规章,招标方式己经从以议标为主转变到以邀请招标为主,全国各省、自治区、直辖市、地级以上城市和大部分县级市相继成立了招标投标监督管理机构,招标投标专职管理人员不断壮大,全国己形成招标投标监督管理网络,招标投标监督管理水平也不断地提高,为招标投标制度的进一步发展和完善开辟了新的道路。 3.招标投标制度不断完善。《招标投标法》根据我国投资主体的特点已明确规定我国的招标方式不再包括议标方式,这是个重大的转变,它标志着我国的招标投标的发展进入了全新的历史阶段。招标投标法律、法规和规章不断完善和细化,招标程序不断规范,必须招标和必须公开招标范围得到了明确,招标覆盖面进一步扩大和延伸。 目前我们的市场在一定程度上还存在着政企不分,行政干预多,部门和地方保护,市场和招标操作程序不统一规范,市场主体的守法意识较差,过度竞争,中介组织不健全等现象。《招标投标法》正是国家通过法律手段来推行招标投标制度,以达到规范招标投标活动,保护国家和公共利益,提高公共采购效益和质量的目的。 二、招投标过程中应该注意的事项 随着机械设备招投标活动竞争日益激烈化，投标充满越来越多的不确定因素，总结投标过程点点滴滴，对投标活动有不少感悟，在此提出供大家参考： 1.标书资料主要注意以下几点： ⑴制作质量：在制作过程中，要注意不能出现错字、漏字、涂改、破损、漏页、缺页、缺项。漏签、未盖章、前后不一致。这就要求制作者和检查者要细心，一丝不苟，不厌其烦的检查。 ⑵内容质量：相关人员证件及施工资历证明、施工合同、财务报表、机械配备、实验设备配备、相关业绩证明、施工组织设计。 ⑶制作速度：为提高标书资料的制作速度，闲暇时，将人员、施工合同、务报表、机械配备、实验设备配备、施工组织设计分类编制如标志、标线、等有关内容将其制作成标准模块，在使用时可以直接使用，减少现场编制和检查时间，同时可以避免人员、施工合同重复矛盾。 2.投标价（机械设备清单）的制作 分析投标价的组成，主要分为两个部分：投标底价和最终报价。投标底价可分为以下几个部分： ⑴机械设备明细；⑵各主要材料数量和分类总价；⑶统计机械设备生产能力情况；⑷统计机械设备产值、机械设备折旧情况；⑸统计运输费及工地安装费；⑹适当考虑某些风险系数（垫资、物价和工资上涨的影响等）。 当初步报价估算出来之后，必须进行多方面的分析与评估。分析评估的目的是探讨初步报价的赢利和风险，从而作出最终报价的决策。分析的方法可以从以下几方面进行： 3.报价的盈余分析 盈余分析是从报价组成的各个方面挖掘潜力、节约开支，计算出基础标价可能降低的数额，即所谓“挖潜盈余”，进而算出低标价。盈余分析可从下列几个方面进行。 ⑴定额和效率。即工料、机械产值消耗定额以及人工、机械效率分析。 ⑵价格分析。即对劳务价格、材料设备价格、机械设备加工能力（时）价格三方面进行分析。 ⑶费用分析。即对管理费、临时设施费、办公费等方面逐项分析，重新核实，找出有无潜力可以挖掘。 ⑷其他方面。如保证金、保险费、维修费等方面均可逐项复核，找出有潜力可挖之处。 经过上述分析，最后得出总的估计盈余总额，但应考虑到挖潜不可能百分之百实现，故计算值尚需乘以一定的修正系数（一般取0.5-0.7），据此求出可能的低标价，即：低标价=基础标价-（挖潜盈余×修正系数）。 4.报价的亏损分析 亏损分析是针对报价编制过程中，因对未来机械设备生产过程中可能出现的不利因素评