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俄罗斯推行国家统一考试，构建国家教育标准为目标的 高考制度改革述评 王文强 （西南大学教育学院 重庆 北碚 400715） 摘 要：进入21世纪，俄罗斯把高考改革作为教育改革新的切入点，政府着力在全国推行国家统一考试，力图构建国家教育标准，以提高基础教育质量和推进地区间的教育公平。本文通过分析俄罗斯国家统一考试改革的动因、进程及其利弊，揭示俄罗斯构建国家教育标准的改革目标和所遇的困难。 关键词：俄罗斯；国家统一考试；国家教育标准；考试改革 Discourse the National United Examination and the National Education Standard: Russian university entrance exam Reform WANG Wen-qiang （School of Education, Southwest University, Chongqing, 400715, China） Abstract: In 21century, university entrance exam reform is the new breakthrough point of Russian education reform. Russia is carrying out the national united examination all around the country, in order to settle up the national education standard for general school, which aims at improving education quality and equality in secondary and higher education. The article analyzes the reasons, processes, advantages and disadvantages of .Russian national united examination reform. It tells us the results and difficulties of settling up the national education standard for general school in Russia. Key words: Russia; National united examination; National education standard; Examination reform 进入21世纪的教育创新时代，俄罗斯把高考制度改革作为学校教育改革的一个新的切入点，大力推行国家统一考试并逐步取代分散的中学毕业考试和大学入学考试，以加强国家对教育尤其是高考的中央集权控制。拥有世界最大国土面积的俄罗斯在教育发展上需要建立国家教育标准，才能推动地区间基础教育的均衡发展，实现全国范围内的教育公平，进而构建“维护国家和民族统一”的教育空间。全国推行国家统一考试就是构建基础教育的国家教育标准的一项重大举措。然而俄罗斯的国家统一考试改革正与中国相背，中国当前的高考改革趋势是在国家考扩大高校招自主给高等院校根据自己的需要和标准招收学生提供了条件，促进了各学校按自己的特色发展。(预科班)，拥有自己的课程和模拟考试，不参加高校直接举办的预科班学习，难以在入学考试中获胜。这既加大了中学毕业生的学业负担和经济负担，也使那些来自农村、低收入家庭和边远地区的孩子在高考中处于竞争劣势。 二、国家统一考试制度的实施进程 “国家统一考试是由俄罗斯联邦教育部为公共教育机构11或12年级的学生组织的完全中等教育阶段的毕业考试和升入高等学校的入学考试”[5]，由联邦教育部统一命题，由地区教育管理机构组织在规定的时间、地点同时进行。通过国家统一考试的学生将获得中等普通教育毕业证书和国家统一考试成绩证明。采用统一类型的试题和采用统一评价等级，以笔试为主，实行百分制，考试科目有数学、文学、俄语、生物、地理、化学、社会学、历史、物理、外语等13个科目，考生根据所报考的大学院系及专业选择相应的科目。国家统一考试已经走过八个年头，其发展进程可以分为三个阶段： （一）形成阶段 “国家统一考试”一词最先出现在2000年7月26日俄联邦出台的第1072号指令中[6]。1999年联邦教育部考试中心与130所高校签订进行统一入学考试的协议，2000年政府行动计划正式提出在2001—2003年进行全国统一考试的实验[7]。统考的测试方案则在2000年9月就已确定，八个统考科目都准备10种方案。根据《2000年俄罗斯联邦教育发展纲要》，俄罗斯联邦总理米哈伊·卡西