贵州省100个产业园区成长工程2013年.doc

贵州省100个产业园区成长工程2013年 本文档由【中文word文档库】提供，转载分发敬请保留本信息； 中文word文档库免费提供海量范文、教育、学习、政策、报告和经济类word文档。 推进工作方案 （送审稿） 为贯彻落实党的十八大和省委十一届二次全会精神，经省人民政府同意，2012年12月20日省经济和信息化委制定下发《贵州省100个产业园区成长工程实施方案》（以下简称实施方案）。《实施方案》以党的十八大和省委十一届二次全会精神为指引，围绕与全国同步全面建成小康社会的总目标实施全省100个产业园区成长工程，通过扩区升位一批、培育壮大一批、差异化发展一批，把全省100个产业园区打造成为生态文明、结构优化、科技创新、两化融合、人才汇集、政策聚集的先行区和示范区。主要目标是，到2015年，全省产业园区规模以上工业总产值达到8000亿元，基本建成2-3个千亿元（年产值800亿元以上）、10个以上百亿元、10个以上五十亿元的产业园区，80个年产值20亿元以上并突出地方产业特色的产业园区；到2020年，全省产业园区规模以上工业总产值达到20000亿元，建成5-8个年产值千亿元、10个以上五百亿元、20个以上百亿元、60个五十亿元以上并突出地方产业特色的产业园区。主要有6大任务，即实施“511示范园区培育计划”，开展产业园区规划中期评估，推进产业园区与城镇化互动发展，优化产业园区招商引资工作，拓宽园区投融资渠道，同步推进基础设施体系建设。明确了6大保障措施，即加强组织领导和统筹协调工作，逐步加大专项资金扶持力度，建立产业园区监测考评体系，推进园区管理机制体制创新，加大土地和财税支持力度，强化激励措施促进园区发展。为扎实推进《贵州省100个产业园区成长工程实施方案》，制定2013年度推进工作方案。 一、总体目标 到2013年底，全省产业园区规模以上工业总产值达到4185亿元，同比增长35%，占全省规模以上工业总产值的比重达45%以上；产业园区累计投资达到2370亿元，同比增长30%。力争建成年工业产值超500亿元园区1个、超100亿元园区15个左右、超20亿元的地方特色产业园区50个左右。建成标准厂房面积300万平方米。 创建8个以上国家级和省级新型工业化产业示范基地，其中国家级1个，新认定省级一类、二类工业园区8个；认定1—2家省级循环经济示范园区（基地），力争推动1-2个符合条件的产业园区升格为省级高新区，在产业园区内新建科技企业孵化器3个以上，新建大学科技园2个以上，新建高新技术产业化基地1-2个。 二、发展原则 （一）坚持统一规划与分类指导相结合。按照走新型工业化道路的要求，统一规划全省产业园区布局，兼顾各地区实际情况，确定产业园区发展的主导产业，注重产业园区产业发展的差异性、互补性和成长性，因地制宜，分类指导，构建各具特色的产业园区。 （二）坚持政府推动和市场运作相结合。充分发挥政府的引导和推动作用，营造良好投资环境和构建优势产业发展平台。发挥企业主体和市场配置资源的基础性作用，以市场化运作模式，引导和支持园区建设、产业集聚和企业发展。 （三）坚持重点突破和协调发展相结合。切实加快建设一批重点产业园区、重大产业项目、重要公共服务设施，强化园区与城市、城镇、旅游、农业等其他“4个100个”的统一推进、协调互促，成为小康社会建设的重要支撑和主要载体。 三、重点任务 （一）扎实开展产业园区规划编制与中期评估。 1.加大对产业园区的规划审批工作。各市（州）人民政府要统筹本地区产业园区规划审批和产业布局工作，严防产业“同质化、空心化、低端化”，产业园区发展规划和控制性详细规划编制应当以国民经济和社会发展规划、主体功能区规划、城乡规划为依据，与土地利用总体规划、环境保护规划、林地保护利用规划等相衔接。 2.进一步完善规划报批手续。强化园区规划环评与专项规划编制、审批、备案等工作，省级重点产业园区的总规、控制性详规和环评年底前全部编制完成、批复，同时在省级相关部门备案；各地方特色产业园区全部启动总规、控制性详规和环评的编制工作，总规和环评批复年底前完成。 3.建立产业园区环评推进工作联络员制度，对列入成长工程的100余个产业园区开辟规划环评快捷审批绿色通道，帮助并指导园区尽快开展规划环评文件的编制和报审工作；同步开展污水处理和垃圾处置等环保基础设施的规划和建设工作，规范开展建设项目环境影响评价工作并认真落实环保“三同时”制度。 4.建立全省产业园区中期规划评估专家库、制定工作计划和实施方案。省经信委、省商务厅、省科技厅、省发改委分别会同省有关部门对所属管理的重点培育的产业园区（“511”示范培育园区、新型示范基地、经开区、高新区、循环经济示范园）的核心区（起步区）规划的编制（调规修编）进行重新评估和审定，交叉重叠的要