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中国工厂企业发展论文总结 篇一：中国中小企业发展现状论文 中国中小企业发展现状 【摘 要】目前，中小企业已成为我国全面实现小康的重要力量，政府也在一只讨论有关中小企业立法情况,而它们在发展经济、扩大就业、活跃市场等方面发挥着重要作用。随着我国加入WTO和改革开放的不断深入，中小企业面临机遇与挑战并存的发展局面。 关键词: 中小企业立法的讨论 现状 发展 机遇与挑战 （一） 关于中小企业立法的讨论 1999年3月，全国人民代表大会对宪法作了重要修改。认为非国有经济不再只是“社会主义市场经济的补充”，而是“社会主义市场经济的重要组成部分”。1999年4月8日，全国人大财经委员会根据第九届全国人大的立法规划，决定成立中小企业促进法起草领导小组、顾问小组和起草工作小组。1999年5月，全国人大财经委在厦门首次召开中国中小企业促进法国际研讨会，就该法的主要内容进行了初步探讨。2000年7月，在国内外广泛调研、反复论证的基础上，国家经贸委政策法规司和中小企业司起草了《中小企业促进法》（讨论稿），报送全国人大财经委。在立法过程中，有一些问题还需更深入地研究讨论。 1. 关于中小企业促进法的调整范围。国家正在拟订中的中小企业划分标准尚未出台，中小企业的具体标准要由国务院另行规定，这使得该部法律缺乏调节和规范的对象。没有规范对象的法律，其实施过程显然会遭遇各种问题。同时如何与公司法、乡镇企业法及个人独资企业法等法律衔接和协调是需要进一步讨论的问题。 2. 关于促进法中扶持重点的问题。讨论稿中提出当前国家扶持的重点是“科技型、就业型、资源综合利用型、农副产品加工型、出口创汇型、社区服务型等中小企业”。这种类别的划分是否科学？这种对企业类型的分类在法律实施中会遭遇到许多问题。比如，就业型中小企业如何界定？其实，上述的分类已经囊括了大多数的中小企业，专门进行此种分类还有无必要？ 3. 由国务院中小企业综合管理部门对全国中小企业工作进行统一指导和协调是否现实？从当前行政部门职能设置来看，市（地级城市）以下的经委或经贸委管理的范围仍然是城市国有和集体企业。由于县及县以下国有和集体企业所剩无几，因此大多数县经委或经贸委已经失去其管理对象。在县及县以下最活跃的 中小企业是乡镇企业，而这些企业的管理部门是归属于农业部的乡镇企业局。面对如此复杂的情况，法律作出此类规定就涉及到调整行政部门管辖权限及利益的复杂问题。 （二） 中小企业在各部门的发展前景 依据主管部门的估计，目前，我国国有中小企业的户数在全国1000万家中小企业中仅占14.8%。 下表中提供的数据说明，全部登记注册的近800万家工业企业中，国有中小企业部门的比例是很低的。 非国有部门以中小企业为主体。深圳综合开发研究院对非国有经济的研究中，把集体企业、乡镇企业、个体经济、私营企业、三资企业和出口加工企业全部计算在内进行了统计分析。在他们的分析中，国有经济在工业中的比重，从1978年的77%下降到1997年的25%，而非国有经济占到75%，其中集体企业、乡镇企业、城乡个体企业大约占到整个非国有部门的76%。如果按照中小企业主管部门提供的数据，在中小企业中国有企业仅占14%的话，中小企业的主体应为非国有经济成分。考虑到大量的国有中小企业正在实施产权制度改革，同时在非国有部门中大中型企业又非常有限，这使我们有充分理由相信中小企业的发展问题主要是非国有部门的发展问题，非国有部门的发展问题也就是中小企业的发展问题。 根据IFC最近的一项研究，中国的私营企业部门包括独资、合伙企业和有限责任公司。1997年私营部门雇员人数已经占到全国非农业劳动力的18%以上，工业产值也已经占到34%。真正的私营部门的国民生产总值已占全国的33%，而国有部门却仅占到37%的比率。IFC的研究中认为如果把个体农民也算作私营部门的话，私营部门所占GDP的份额将上升到51%，如果算上集体企业的份额，这一比率将上升到62%（IFC，2000）。据中国国家工商行政管理局最近发布的必威体育精装版统计数字显示，截止1999年底，中国私营企业已达151万多家，从业人员2020多万人，注册资本共10287亿元人民币，与上年相比，分别增长20.4%、18.2%和36.3%，其增幅均超过历史增长水平，显示了私营企业的发展进入了快速增长期。至1999年底，全国私营企业户均注册资本，已达到了68万多元，比上年增加8.2万元。注册资本在100万元以上的私营企业达20万户，比上年增加7.3万多户，增长58.6%。私营企业的迅猛发展，促进了各种所有制经济的 调整，拓宽了就业领域，成为城镇国有、集体企业职工下岗再就业的重要渠道。据统计表明，去年全国私营企业吸纳国有企业或集体企业下岗的职工，城镇为152.6万多人，农村268.9