政事堂 高考名词解释.doc

政事堂 释义：唐、宋时宰相的总办公处。 唐初始有此名，设在门下省，后迁到中书省。 开元十一年(公元723年)改称中书门下，因宰相名义上即为中书门下省长官之故。下设吏、枢机、兵、户、刑礼五房。 北宋就中书内省设政事堂，简称中书，与枢密院分掌政、军，号称“二府”。?元丰改制后，遂以尚书省的都堂为宰相办公所在，因也称都堂为政事堂。 宋·苏辙 《龙川别志》卷上：“ 太祖登正阳门 ，望城中诸军未有归者，乃脱甲诣政事堂。” 唐宰相议事的地方。政事堂会议是常设的，协助皇帝统治全国的最高议事机构。唐初设政事堂于门下省。参加政事堂会议的原仅三省长官（中书令、侍中、尚书左右仆射），是当然宰相。其后，皇帝又以他官参加政事堂会议，称为参知政事、同中书门下三品等（以后逐渐统一为同中书门下平章事之名），亦为宰相。唐中宗即位后，移政事堂于中书省。唐玄宗开元十一年（723），改政事堂名为中书门下。但其后仍有称为中书政事堂或中书都堂。后晋时，又曾改名为政事厅。 政事堂后分列五房：吏房、枢机房、兵房、户房、刑礼房，分理众事，供职者称为堂后官都是吏员，地位极为重要。 宋朝 北宋前期沿唐制，以政事堂为宰相、参知政事议事办公处，设于禁中。政事堂囊括门下省、中书省和尚书省的大部或主要职权，是最高行政机构。政事堂下设舍人院，有知制诰或直舍人院，负责撰拟诏旨。还设孔目、吏、户、兵礼和刑等五房，分曹处理事务。元丰改制，中书所辖职事，分属门下、中书、尚书三省。宰相、执政的议事办公处，仍设在原政事堂正厅，改称三省都堂，通常只称为都堂。此后宰、执的办公处设于尚书省的都堂，有时也称之为中书或政事堂。 元、明、清时，不再设政事堂。清末宣统三年（1911年）责任内阁亦置，为总理大臣、协理大臣及国务大臣议政之所，清亡即废。 民国三年（1914年）5月3日，袁世凯改国务院为政事堂，国务总理为国务卿。政事堂设于总统府，成为总统府的办事机构。1916年5月8日，袁世凯以帝制失败，被迫改政事堂为国务院。国务卿之名于6月袁氏死后始废。