《“125”中小企业长大规划》解说.docVIP

　　《“十二五”中小企业长大规划》随着金融全球化，越来越多的商品具备了金融属性，出现了“商品金融化”趋势。传统的加工制造、配套服务产业模式逐步向“金融+制造”、“金融+服务”产业模式转变。为此，我们必须从全球化视角、从金融视角来发展实体经济。 　　近日，工信部发布了《“十二五”中小企业长大规划》。这是首个关于中小企业发展的国家级规划，具有深远的战略意义。这个规划是在新的形势下对中小企业发展的再熟悉，希看中小企业能够再创辉煌。这个新形势就是：经济全球化、国际分工与国际产业转移使社会分工越来越细，产业链的每一个细小环节都可以独立出来进行生产加工；中国经济社会转型呈现出的复杂性，需要系统性地应对，传统的“大而全”式的经济组织方式不可能独撑全局，需要全面的、多层次、多样化的“经济细胞”。 　　对中小企业的作用及其发展模式新趋势需要有新熟悉 　　在此新形势下，我们需要对中小企业的作用形成新的熟悉。一个国家或地区的崛起，表现为企业的崛起，尤其是形态多样的企业生态体系的长大。目前，我们正处在伟大复兴的征途上。中华民族的伟大复兴需要夯实的微观基础，中小企业是其中重要部分。国际经验表明，现代产业体系的企业形态是“大、中、小”共存共生，中小企业是现代产业体系必不可少的组成部分。 　　在新的形势下，我们需要认清中小企业发展模式变迁的新趋势。近几年的国际金融危机表明，金融已经渗透到全球经济社会的每一个角落。随着金融全球化，越来越多的商品具备了金融属性，出现了“商品金融化”趋势。商品金融化改变了商品价格的形成机制，价格不仅是由传统的、企业营销策划创意宝典(5个doc12个ppt)：/vip/288674.html基于实体经济的供求所决定，更主要是由资本和货币所决定。金融机构取代了传统的商品买家和卖家，成为市场的主导气力。与之相随，金融市场与制造业、服务业的关系越来越紧密，传统的加工制造、配套服务产业模式逐步向“金融+制造”、“金融+服务”产业模式转变。比如，一家零部件加工企业，需要有色金属作为原料，但有色金属价格波动受全球影响，需要期货市场套期保值来锁定原料本钱，规避价格风险；假如产品出口，还会面临汇率波动风险，需要外汇市场的远期合约或外汇期货来规避风险。这意味着在向“金融+制造”、“金融+服务”产业模式转型过程中，可将金融工具全方位地嵌进产业链与价值链，即运用金融工具进行产业链与价值链全流程的财务再造。 　　运用金融工具进行产业链与价值链全流程的财务再造 　　这是中小企业发展模式的一个新趋势，我们必须进行新的应对，从全球化视角、从金融视角来发展实体经济。 　　一是普及期货知识。期货、期权及金融衍生品已经来到我们身边，对此我们不能有恐惧心理，被动应对不如主动学习。但很多实体企业仍然在埋头苦干，需要抬头看一看金融市场的天，需要通过各种渠道普及期货知识，对产业链上、中、下***为主体，要进行专门培训，让企业了解“价格波动在你眼前，期货在你身边”，需要决策层支持并出台相关政策。 　　二是“大、中、小”共生要重视金融联系。传统的大、中、小企业共生，主要局限于产业链各个环节分工与协作，现在不仅如此，更要重视大、中、小企业的资本联系与产权联系，做到“你中有我，我中有你”，这有利于形成中小企业的多元化风险化解体系。这就需要中小企业产权交易市场的形成与完善的配套服务，并以此为依托，形成中小企业的融资等金融服务体系。应规范发展中小企业创业板资本市场，回回“资本融通与有效配置”的本原，而不能仅仅成为“暴富”工具。 　　三是从全球视野看待“大、中、小”共生。大、中、小共生的企业形态不能仅仅局限在境内。境外企业“走进来”与境内企业“走出往”是相辅相成的。有些产业链分工环节的中小企业，受到经济、社会、环境、资源、生态等多重因素的影响，是可以主动“走出往”的。符合境内需要的境外中小企业，可以主动“迎进来”，而不是仅仅局限于大企业“走进来”。 　　四是重视“就业优先”背后的分工实质。《“十二五”中小企业长大规划》夸大“就业优先”。就业是产业链分工环节所决定的。随着全球创新的不断涌现和产业链分工越来越细，国际产业链环节的转移越来越多，整个中小企业的人力资本和技术气力能够吸纳的环节越多，解决的就业量也就越大。因此，需要认清国际产业创新与转移的新趋势，做好承接预备至关重要。比如服务外包业，中小企业可以承接部分环节，但从业职员的外语水平、对相关专业技术知识的把握程度往往成为制约瓶颈。 　　□刘金山 作者系暨南大学经济学院副院长、教授、博导 　　以体制机制提升中小企业创新能力 　　提要 实现中小企业长大从要素驱动向创新驱动转变，必须形成有利于创新的体制和机制 　　强化中小企业创新的供给促进机制和创新的需求激励机制；构建中小企业与研究机构和大学合作的机制；在结构、筹资和退出等方面加强为中小企业