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《特种设备安全法》对电梯使用单位的要求 2015-03-02 李祥刚  HYPERLINK /javascript:void(0); 电梯 电梯 现在，随着我国经济的快速发展，特种设备数量迅猛增长，安全保障压力不断增大，人民群众对安全保障的要求也不断提高。然而，近年来几个大城市相继发生多起电梯和自动扶梯事故，造成了极大的社会影响。在此背景下，《特种设备安全法》应运而生。这几年,使用环节是发生事故的主要环节，电梯使用单位安全主体责任落实不够、缺乏责任感、法律意识淡薄、资金紧张和管理不善，导致电梯带病运行的情况时有发生。《特种设备安全法》明确和强化了电梯使用单位的主体责任、义务以及相应的法律责任，为电梯的安全运行提供了法律保障。 　　具体分析 　　《特种设备安全法》规定了电梯使用单位办理使用登记、建立设备使用档案、做好曰常维护保养、进行定期检验、消除事故隐患和对电梯安全管理人员以及作业人员的相关要求，下面针对具体的条款并结合实际的情况来加以分析。 　　1 一般规定 　　1.1电梯使用单位及其主要负责人对其使用的电梯安全负责。电梯使用单位应当按照国家有关规定配备电梯安全管理人员，并对其进行必要的安全教育和技能培训。 　　(1)电梯使用单位的主要负责人是指在本单位使用电梯的活动中具有决策权的领导人员，包括法人代表以及其他主要的领导和管理人员。它强调了主要负责人对本单位电梯的安全全面负责, 既赋予主要负责人在电梯安全方面的法定指挥决策权，同时也规定了主要负责人在电梯安全方面的法定义务。 　　(2)电梯使用单位配备电梯安全管理人员的目的是为了加强安全管理，防止发生电梯安全事故。电梯的安全管理，包括明确管理部门和责任人员，制定各项管理制度和操作规程，确定单位领导和管理人员的职责，制订日常检查的程序和要求，配合特种设备安全监督管理部门的工作，安排定期检验计划及其发生事故的紧急处理措施，等等。电梯使用单位应根据本单位的相关制度，对电梯安全管理人员进行不断的培训、教育，提高其执业水平，以提高电梯的安全运行。 　　1.2电梯安全管理人员应当按照国家有关规定取得相应资格，方可从事相关工作，并且应当严格执行安全技术规范和管理制度, 保证电梯运行安全。 　　(1)由于电梯本身具有潜在危险性的特点，电梯的安全性能不但与电梯本身质量有关，而且与其电梯安全管理人员的素质和水平有关。为了保证电梯的安全性能，电梯安全管理人员必须具备相应的知识和技能，保证安全管理符合安全技术规范要求，以使电梯运行安全。因此,相关人员必须经过考试，取得相应资格后，方可从事相应的工作。从统计的电梯检验案例和事故表明，因管理不善、人员无证上岗、不具备安全运行知识和技能而引起电梯损坏或者事故的约占检验案例和事故的40%。 　　(1) (2)《特种设备安全技术规范》就是对特种设备的生产、试验、改造、检验检测等技术性的强制性规定，是对特种设备安全的最基本要求。电梯管理制度是电梯使用单位根据本单位的实际情况，依照国家法律、法规、规章及其安全技术规范的要求所制定的有关安全的具体制度。由于电梯安全管理制度是使用单位根据本单位的实际制定的，针对性较强，对保障特种设备安全有着特殊的意义。因此，电梯安全管理人员除应严格遵守有关特种设备的法律、法规、安全技术规范外，还应当遵守电梯使用单位的电梯安全管理制度。从电梯检验工作中得到的经验来看，使用单位电梯安全管理制度的制定工作存在很大的不足，电梯安全管理制度制定的不完善、照搬电梯维保公司的模板。甚至还有使用单位名称、人员签字、公章、相关内容以及记录表格空白的现象等。 　　1.3电梯使用单位对电梯应当进行自行检测和维护保养，并且及时申报并接受检验。电梯在使用过程中，由于内在原因和外在因素会出现各种各样的问题，需要经常性地自行检验检测和维护保养，才能保持正常的运行状况。定期做好自行检验检测工作，可使一些问题及时发现、及时处理，保证电梯的安全运行。这既是电梯使用单位的义务，也是提高电梯使用年限的一项重要手段。 　　2具体规定 　　2.1电梯使用单位应当建立岗位责任、隐患治理、应急救援等安全管理制度，制定操作规程，保证特种设备安全运行。 　　(1)岗位责任制一般包括岗位职责、交接班制度、巡回检查 制度等，定岗到人，明确岗位的工作内容以及应承担的责任等，以保证电梯安全运行。 　　(2)电梯使用单位应加强对事故隐患的预防和管理，以防止、预防和减少事故的发生，保障人们生命财产安全为目的，建立隐患排查治理长效机制的安全管理制度。 　　2.2电梯使用单位应当建立特种设备安全技术档案。安全技术档案应当包括以下内容： 　　(1)电梯的设计文件、产品质量合格证明、安装及使用维护保养说明、监督检验证明等相关技术资料和文件;(2)电梯的定期检验和定期自行检查记录;