小型农田水利重点县第四批培训班.ppt

四、中央合规性审查 一、必备条件 （一）《规划》批复文件 审查要点：《规划》须有县人大或人民政府批复文件，如没有，为不合格。 （二）《县级农田水利建设资金整合方案》批复文件 审查要点：《县级农田水利建设资金整合方案》须由县人民政府批准，如没有，为不合格。 四、中央合规性审查 （三）财政支农资金审计情况 审查要点：审查近三年内小农水专项资金审计违规情况，如有，为不合格。 （四）省级财政投入 审查要点：省级财政对每个县的补助规模原则上不低于800万元。 （五）重点县建设范围 审查要点：按照《指南》中“建设范围与内容”的要求审查，如建设内容超出范围，为不合格。 四、中央合规性审查 （六）《标准文本》与三年建设方案的一致性 审查要点：对照三年建设方案，审查《标准文本》的建设地点、建设内容、建设规模是否与方案中2012年度建设任务一致，不一致，为不合格。 （七）重点县建设目标 审查要点：重点县三年建设目标应达到《意见》中提出的“建设目标与任务”。其中，高效节水灌溉建设、高标准农田建设和牧区灌溉饲草料地试点县新增高效节水灌溉面积、高标准农田建设面积、节水灌溉面积均不少于6万亩（不含整合资金）。 四、中央合规性审查 二、一般条件 （一）基本情况 审查要点： 1、工程现状。工程现状描述是否清晰，包括水源工程、灌排设施的类型、规模、布局及完好情况，大中型灌区骨干工程改造与运行情况，灌溉水利用系数等； 2、水资源。水资源现状、开发利用情况，水资源供需平衡分析。 3、片区情况。高效节水试点县要说明本县3000亩以上连片地块的情况，旱涝保收高标准农田示范县要说明本县高产和中低产田的面积、单产及5000亩以上连片地块情况，牧区饲草料地试点县要说明本县牧业人口及草原畜牧业生产情况。 四、中央合规性审查 （二）必要性、可行性分析 审查要点：建设内容是否符合县级农田水利发展需要，符合粮食安全的长远利益，是否解决最亟需的问题。从促进农业增长、农民增收、农村生态环境改善等方面论述项目的必要性；从工作组织、资金筹措、设计施工能力、管护运行机制等方面论述项目的可行性。 四、中央合规性审查 （三）三年建设任务与《规划》的衔接 1、一般重点县 审查要点：三年建设总任务（含整合资金与不含整合资金）是否明确；三年建设总任务是否与《规划》中小农水建设任务衔接。 2、高效节水试点县 审查要点：是否有专业单位编制的节水发展规划，且规划建设内容落实到村；三年建设任务是否与《规划》衔接。 3、旱涝保收高标准农田示范县 审查要点：《规划》中是否有高标准农田规划的内容；三年建设任务是否与《规划》衔接。 4、牧区饲草料地试点县 审查要点：是否有专业单位编制的牧区水利发展规划；三年建设任务是否与《规划》衔接。 四、中央合规性审查 （四）年度建设任务 审查要点：年度建设任务（含整合资金与不含整合资金）是否明晰、合理，且分别与三年建设任务衔接：包括工程建设范围与布局、建设地点、主要建设内容、工程数量与规模、建设标准等；同时，各年度建设任务（不含整合资金）每年应新增高效节水面积不少于2万亩，其中喷、微灌面积不少于1万亩；项目区灌溉用水利用系数目标是否明确，且每个片区不少于3000亩，并将任务落实到村。 四、中央合规性审查 （五）工程主要建设内容（不含整合资金） 审查要点：根据《指南》中要求的“建设范围与内容”审查各年度建设任务。 （六）工程设计、投资估算与效益分析 审查要点：典型设计的设计标准、参数、工程布局、计算方法、设备选型等，以及工程投资估算、效益分析是否合理。 （七）资金整合方案 审查要点：各年度资金整合方案是否完整：包括名称、规模、建设内容、建设区域及其与重点县建设区域的关系、预计完工时间等；旱涝保收高标准农田示范县是否为正在实施土地整治、农业综合开发、测土配方、农技推广等项目的产量大县。 四、中央合规性审查 （八）运行管护机制 审查要点：基层水利服务机构是否健全，能够做好工程建后服务工作，落实管护主体和责任；是否编制了《小型农田水利工程管护体制机制改革方案》并由县人民政府批准；高效节水试点县是否制定了工程建设、技术指导措施、建立了管理养护资金筹措使用机制。 谢 谢 * 第四批小型农田水利重点县建设技术指南 2012年9月 目 录 一、重点县建设的基本思路 二、重点县建设目标解读 三、建设方案编制 四、合规性审查 2009年，财政部、水利部决定，集中资金投入，连片配套改造，以县为单位整体推进，开展小型农田水利重点县建设，以期通过重点县建设，实现小型农田水利建设由分散投入向集中投入转变、由面上建设向重点建设转变、由单项突破向整体推进转变、由重建轻管向建管并重转变，彻底改变小型农田水利设施建设严重滞后的现状，提高农业抗御自