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0827.庆安县低碳城镇建设对策研究 季虹光 马晓东 刘洋 摘要：低碳城镇建设是近些年城市规划关注的一个焦点，也是未来城镇建设的发展方向。本文论述了 绥化市庆安县在低碳城镇建设方面所面临的问题，对其产生的原因进行了分析，并从空间管制、产业结构 优化调整、低碳能源应用等几个方面提出低碳城镇建设的发展框架，并以此希望能够为规划工作者提供相 关技术参考。 关键词：低碳城镇；低碳建设路径；发展战略 一、前言 “低碳”一词首先出现在英国《我们未来的能源——创建低碳经济》（State for Trade and Industry，UK ，2003 ）白皮书的“低碳经济”概念中，低碳经济的核心思想是以更少的能源 消耗获得更多的经济产出。城市作为碳减排的关键，低碳城市的概念也应运而生，但对于低 碳城市目前国际上尚无统一界定的内涵，一般认为：以城市空间为载体发展低碳经济，实施 绿色交通和建筑，转变居民消费观念，创新低碳技术，从而达到最大限度地减少温室气体的 排放。 近年来，世界上许多国家均出台了应对气候变化的国家行动计划，主要针对工业、汽车、 能源等领域，通过颁布法案、政府政策以及国际公约等方式，来研发推广高性能技术，减少 高碳能源的使用以及利用可再生能源等，最终实现温室气体的减排指标。2007 年在巴厘岛 召开的《联合国气候变化框架公约》第 13 次缔约方大会，初步提出了发达国家在2020 年 前将温室气体排放量比1990 年减少25%~40% 的目标。根据《中国城市化战略的低碳之路》 报告，全国地级以上城市的碳排放量占全国总量的 54.84%。城市是我国二氧化碳排放的源 头集中区。庆安县于被确定为“国家级生态功能示范区”，这在客观上对庆安县低碳产业结 构、低碳化能源和节能技术、低碳公共交通系统提出了客观要求。 二、庆安县低碳城镇建设现状研读 2.1 庆安县能源消费现状 2008 年庆安县能源消费总量为25.42 万吨标准煤，2007 年为23.74 万吨标准煤，增长 6.61%，煤炭资源消耗总量占能源消耗的比重为 58.73%，所占比例最大。2008 年庆安县万 元GDP 能耗为0.94 吨标准煤，人均能耗为0.62 吨标准煤。 2.2 庆安县碳排放现状 Cit=44/ 12* ΣE * η j j j 碳排放公式采用 其中Σj 为第J 种能源的消费量，ηj 为第J 种能源的碳排放系数。煤炭的碳排放系数为 0.7476t （c ）/t,石油为0.5825 t （c ）/t ，各类能源的消费量数据来源于《庆安县统计年鉴》。 经计算，2008 年庆安县二氧化碳排放量为696702.43 万吨，人均二氧化碳排放量为1.70 万吨，万元GDP 排放量为2.58 吨。 图1 2004-2008 年庆安县GDP 经济总量趋势图 图2 2004-2008 年庆安县能源消耗总量趋势图 2008 年全国万元GDP 能耗为1.11 万吨标准煤，万元GDP 二氧化碳排放量为2.51 吨。 庆安县整体的单位GDP 能耗及二氧化碳排放水平均高于全国平均水平，同时清洁能源的开 发与利用、循环经济的发展相对较为落后，在引进新技术、淘汰落后产能、开发低碳产业方 面有很大的改进空间。 2.3 庆安县碳排放前景展望 （1） 经济快速增长 庆安县近些年来经济高速增长，GDP 平均增长速度为11.58%左右，高于全国的平均水 平。因此庆安县在降低能耗方面面临着巨大的挑战与压力，必须要进行产业结构的优化升级、 新技术的开发与引进，并将各种资源的配置进行优化，才能使能源的利用呈现下降的趋势。 （2 ）人口增长与城市化 人口增长是导致能源上升的重要因素之一。庆安县人口的自然增长率在6.7‰左右，随 着未来新城与工业园区的快速建设，预计2030 年县域人口将达到50 万人，这势必将导致能 源需求的上升。同时随着城市化节奏的加快，而城镇人口的能源消耗又是农村人口的近四倍， 因此需从控制人口与提高城市化质量等方面降低能耗。 三、庆安县低碳城镇建设路径 3.1 基本实现方法 中国城镇低碳