污水处理厂污泥处理处置最佳可行技术导则征求意见稿).pdf

附件二: 中华人民共和国环境行业保护标准 HJ/T ××××—200 × 城镇污水处理厂污泥处理处置技术政策（试行） （征求意见稿） XXXX －XX －XX 发布 XXXX －XX －XX 实施 国家环境保护部发布 1 前 言 为贯彻《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》 和《中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法》，防治城镇污水处理厂产生 的污水污泥对地表水环境、地下水、土壤、大气等污染，引导并规范城镇污水 处理厂污水污泥处理、处置技术应用和发展，为相关管理和应用部门提供决策 参考和依据，特制订本技术政策。 本技术政策为首次发布。 本技术政策由国家环境保护部科技标准司提出。 本技术政策主要起草单位：清华大学、北京市环境保护科学研究院、国家 环境保护部华南环境科学研究所 本技术政策国家环境保护部2○○×年××月××日批准。 本技术政策自2 ○○×年××月××日起实施。 本技术政策由国家环境保护部解释。 2 1 总 则 1.1 为引导城镇污水处理厂污水污泥处理、处置及水污染防治技术发展，提高城镇污水处 理厂污水污泥处理处置水平，防治环境污染，促进社会、经济和环境的可持续发展，根据 《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法》和国家 相关法律、法规，制定本技术政策。 1.2 城镇污水处理厂污水污泥（以下简称污泥）系指在城镇污水处理厂污水净化过程中产生 的初沉污泥、剩余污泥、消化污泥及其混合污泥等，不包括栅渣和沉砂池砂砾。 1.3 本技术政策适用于污泥的产生、贮存、处理、运输到最终处置全过程的管理和技术选择， 指导污泥处理、处置设施的规划、环评、设计、建设、验收、运行和管理，并引导相关产 业的发展。 1.4 城市应在城镇总体规划和环境保护规划的指导下，制定与污泥处理处置相关的区域性规 划和专项规划，合理确定污泥处理处置方式、设施布局和规模，保障最终的安全处置。 1.5 城镇污水处理厂是污泥处理、处置实施的责任主体污泥处理处置设施应与城镇污水处理 厂同时规划、同时建设、同时投产使用。 1.6 城市污泥处理技术应与城镇污水处理厂污水处理工艺和污泥最终处置工艺选择相结合， 优先选用可从源头上达到污泥减量化和稳定化的污水处理工艺。应本着因地制宜、技术可 行、设备可靠、规模适度的原则，确定最佳的污泥处理处置和综合利用方式。 1.7 污泥处理、处置工艺应按照“减量化、稳定化、无害化”原则，加强污泥处理处置的全 过程管理，并在坚持“安全、环保” 的原则下，实现污泥的综合利用，回收和利用污泥中的 能源、氮磷等资源物质，达到节能减排和循环经济的目的。 1.8 鼓励以政府采购为主导的土地利用，鼓励多种形式的综合利用；在具备经济条件、污 泥热值条件和土地资源紧缺的地区可采用污泥焚烧技术；限制性的采用各种形式的污泥填 埋和污泥农用。 1.9 鼓励污泥处理处置和综合利用技术的创新和科技进步，鼓励开发和应用新的污泥处理、 处置技术和设备，推动污泥处理处置和综合利用的基础研究、技和设备的开发、示范应用 研究。提倡投资多元化、运营市场化和设备技术标准化和产业化。 3 2 污水处理和污泥处理 2.1 应按照源头削减和全过程控制原则，将污水处理工艺选