“两新组织”开展双拥活动初探.doc

“两新组织”开展双拥活动初探 “两新组织”是指新经济组织和新社会组织。“双拥”工作是拥军优属、拥政爱民工作的简称，是在党的领导下，以巩固和加强军政军民团结为主旨，组织发动全国军民为中国革命、建设和改革事业团结奋斗的一项社会活动。双拥工作具有着历史性、时代性和发展性。青岛市是一座驻军大市，驻军级别高、指挥机关多，军兵种齐全、应急机动作战部队多，作战训练任务重、杀手锏武器多。青岛市还是一座正在经济腾飞的沿海开放城市。要求双拥部门必须不断研究新情况、探索新途径、开拓新领域，使双拥工作得到稳步、高效、可持续发展。在“两新组织”已经成为我国经济社会发展生力军的情况下，我认为通过提高认识，认清形势，加强组织，广泛实施四个步骤，就能够使“两新组织”成为推进双拥工作的重要力量，推动双拥工作走向一个新的更高阶段。 一、双拥工作在我国革命和建设中发挥重大作用 从中国共产党建立武装以来，拥军优属、拥政爱民工作开始形成雏形，到抗日战争时期在延安被确定为“双拥”，即陕甘宁边区政府公布的《拥护军队决定》和八路军留守兵团发出的《关于拥护政府爱护人民的决定》。密切的军政军民关系推动着共产党领导下的中国革命和建设走向胜利。解放战争时期，广大军民携手并肩，浴血奋战，摧毁了国民党反动统治。新中国成立后，特别是改革开放以来，以军民共建社会主义精神文明为载体，以双拥工作为桥梁和纽带，在经济建设的主战场上通力合作，在维护国家安全、统一和稳定中密切配合，在成就举国大事上共铸梦想，在抗御严重自然灾害和重大疫病中并肩战斗，军政军民团结显示了强大力量。 因此，组织已经成为我国经济社会发展主力军的“两新组织”开展双拥活动意义重大。把“两新组织”与强大的军队团结在党的旗帜下，有利于提高全民国防意识和拥军热情，密切军民鱼水情；有利于营造全社会双拥氛围，开拓双拥工作广泛而坚实的基础；有利于解决驻军在战备、训练、文化、生活、娱乐等方面的实际问题，使军政军民团结更加巩固；有利于为“两新组织”提供和谐的社会环境，促进“两新组织”发展壮大。 “两新组织”开展双拥活动是新时期推进双拥工作的新探索，是优化双拥力量的新途径，是提升双拥工作层次的新方式。对于这样一项全新的活动，应该确定科学的指导思想，以科学发展观为指导，以巩固军政军民团结为核心，以青岛市争创全国“双拥模范城”七连冠为抓手，整合全社会双拥力量，最终实现“两新组织” 开展双拥活动的总目标：围绕大局，同心同德；军地互利，携手双赢；富国强兵，壮大“两新”。 二、“两新组织”开展双拥活动是社会发展的必然趋势 改革时代应该有改革的理论、改革的措施、改革的行动。“双拥”这个概念从它一诞生就被注入了强烈的政治内涵，具有了浓厚的政府行为色彩，不管是军爱民还是民拥军，无不是在组织的号召下开展的。随着时代的发展和形势的变化，“双拥”的内核没有变，但形式和内容已是物换星移，仅靠“政府行为”显然不能适应新时代赋予双拥工作的使命任务。 首先，“两新组织”蓬勃兴起，为开展双拥工作打下了坚实基础。在新社会组织方面，1988年全国仅有社会团体4446个，到2000年全国社会组织达到153322个，到2008年达到了41万多个。形成了门类齐全、层次不同、功能互补、覆盖广泛、特色明显的组织体系。吸纳就业人员640多万人，固定资产1000多亿元。青岛市社会组织更是得到了跨越式发展，直属的社会组织从2000年的1291个，发展到2008年的5810个，8年间规模扩大了4.5倍，从业人数达到27300人，净资产达到51.3亿元。 在新经济组织方面，仅从青岛市工商联系统的发展看，1978年约有1200家企业，到2000年发展到8400家，而到2008年底资产规模在500万人民币以上的新经济组织（会员）就达到9730家（名），而且绝大部分是民营企业。有102名非公有制经济代表人士被推荐为青岛市级以上人大代表或政协委员。截止2009年6月，全市民营经济注册户数为32万户，个体私营企业从业人员141.4万人。2009年1—6月，民营经济增加值占全市GDP的51%，地方、国家税收分别占全市的64.7%、40.2%，引进民营投资额128.6亿元，占全市引进内资的60%。通过以上情况可以看出，“两新组织”已经具备了开展双拥活动的社会经济条件。事实也正是如此，在“512地震”救灾行动中，在2008年青岛抗战浒苔灾害中，在完成奥帆赛安保任务中，“两新组织”迅速在政府之外的空间地带出现，对参战部队进行了全方位、大规模的有效支援，成为政府主导的拥军支前的有益补充，发挥了独特的作用。 其次，“两新组织”开展双拥活动能够实现互利双赢。需求产生动力推动行动。双拥作为一项社会活动，特别是在市场经济的大环境下，仅靠政府的行政命令推动，势必造成强扭的瓜不甜；而军队或地方的任何一方“单相思”，则会出现火柴棒子