6月行业风向及建企战略行动汇总.pdf

6 月行业风向及建企战略行动汇总 6 月，建筑行业政策频出，外部稳推项目，内部扫清制度障碍，既有加快综合管理建设、 原则通过《中长期铁路网规划》等相关政策，也有与建筑业同仁息息相关的取消多项保证金、 资质等相关通知，指明建筑业发展风向。 当前，建筑行业发展进入下行通道，投资增速放缓导致新增订单下降，建企开始谋求新 的发展之道，或开展合作，或延伸产业链，或拥抱互联网，或玩转PPP，以求实现既定环境 和既定条件下的最佳布局。 一、建筑行业政策汇总 行业综合发展规划及政策 深入推进新型城镇化建设。为贯彻落实《国务院关于深入推进新型城镇化建设的若干意 见》，住建部副部长黄艳主持召开推进新型城镇化工作座谈会，部署2016 年推进新型城镇化 重点工作。会议总结了2016 年推进新型城镇化重点工作落实情况，研究讨论了工作推进中 存在的问题与难点，提出了下一步工作要求。 营改增补充政策出台。财政部、国家税务总局近日发出通知，对营改增试点期间有关不 动产租赁政策进行了补充规定。对不动产经营租赁服务，通知规定，房地产开发企业中的一 般纳税人，出租自行开发的房地产老项目，可以选择适用简易计税方法，按照5%的征收率 计算应纳税额。房地产开发企业中的小规模纳税人，出租自行开发的房地产项目，按照5% 的征收率计算应纳税额。 重要区域规划 部署促进川陕革命老区振兴发展。6 月29 日国务院常务会议，部署促进川陕革命老区 振兴发展，推动老区加快致富全面奔小康。会议指出，坚持发展第一要务，更多依靠深化改 革和扩大开放，推进区域协作，在简政放权、放管结合和打破行政分割、建设统一市场、营 造公平竞争环境等方面大胆探索，增强革命老区内生发展动力。 破解老区基础设施瓶颈制约。加快建设一批重点水利工程，强化电、气等能源保障，完 善交通运输网络等基础设施，到2020 年力争实现老区行政村基本通宽带。增强川陕革命老 区发展致富能力。逐步增加中央财政转移支付资金规模，鼓励金融机构加大信贷扶持，在重 大项目布局、审批等方面给予倾斜，研究提高老区矿产、油气资源开发收益地方留成比例。 原则通过《中长期铁路网规划》。要求打造以沿海、京沪等“八纵”通道和陆桥、沿江 等“八横”通道为主干，城际铁路为补充的高速铁路网；完善普速铁路网，扩大中西部路网 覆盖，优化东部网络布局，形成区际快捷大能力通道；按“零距离”换乘要求，形成配套便 捷、站城融合的交通网； 培育壮大高铁经济新业态； 深化投融资、价格等改革，放宽市场 准入，鼓励支持地方政府和广泛吸引包括民间投资在内的社会资本参与铁路投资建设。 细分领域投资政策与规划 综合管廊建设。地下空间开发利用“十三五”规划发布，到2020 年，不低于50%的城市 完成地下空间开发利用规划编制和审批工作，补充完善城市重点地区控制性详细规划中涉及 地下空间开发利用的内容。同时，将开展地下空间普查，推进城市地下空间综合管理信息系 统建设。6 月 17 日，住建部召开推进城市地下综合管廊建设电视电话会议，部长陈政高出 席会议并讲话。他强调，要坚决落实管线全部入廊的要求，绝不能一边建设地下综合管廊， 一边在管廊外埋设管线。同时，大力推广PPP 模式，加强工程质量管理，确保完成今年开工 建设2000 公里以上目标任务。 绿色建筑加速落地。上海市组织开展绿色建筑立法研究工作，对本市绿色建筑立法的必 要性、可行性及针对性进行充分论证，为上海制定地方性法规提供决策依据。 其他 政府出利剑，治理农民工工资拖欠。多地出台政策，加强施工企业监管和农民工工资保 证金管理工作，努力解决农民工工资拖欠问题。福建省政府办公厅日前下发《关于全面治理 拖欠农民工工资问题的实施意见》，力争实现到 2020 年基本无拖欠目标。四川人社厅发布 《关于全面治理拖欠农民工工资问题的实施意见》（征求意见稿），要求到2020 年，形成制 度完备、责任落实、监管有力的治理格局，使拖欠农民工工资问题得到根本遏制，努力实现 基本无拖欠。 公平竞争审查制度建设。国务院印发《关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的 意见》，强调政策制定机关在政策制定过程中，应当进行公平竞争审查。市场准入、产业发 展、招商引资、招标投标、政府采购、经营行为规范、资质标准等涉及市场主体经济活动的 规章、规范性文件和其他政策措施，均应当纳入审查范围。 工程质量治理两年行动启动。住建部2016 年全国