GBT社会责任绩效指标体系》征求意见稿.doc

GB/T ××××—××××《社会责任绩效指标体系》 征求意见稿 编 制 说 明 GB/T ××××—××××《社会责任绩效指标体系》 国家标准起草工作组 二〇一四年十二月 项目来源、目的和意义 根据国家标准化管理委员会《关于下达2012年第二批国家标准制修订计划的通知》，中国标准化研究院承担了“2012年第二批国家标准制修订计划”中项目代号T-424的《企业社会责任绩效评价指标体系》国家标准制定任务。按照计划要求，该项国家标准制定任务拟于2014年12月31日之前完成。 该项国家标准的制定，其主要目的在于为提升社会责任绩效提供技术支持，促进我国社会责任领域健康、有序、快速发展，使得各类组织能够更好地履行其社会责任。 随着政府、企业和社会各界对社会责任的高度重视，我国社会责任领域呈蓬勃发展趋势并日益走向深入。在此背景下，组织一方面为其社会责任实践投入越来越多的人力、财力和物力等资源，另一方面，愈来愈迫切希望全面了解其社会责任活动的有效性，以便改进社会责任实践并提升其社会责任绩效。 由于社会责任涉及学科领域极为广泛，所含主题和议题亦颇为复杂，因此，到目前为止，关于社会责任绩效的评价理论和方法仍处于探索阶段，国内外暂无较为成熟可行的技术方案可供选择。为此，本标准为便于组织进一步研究和开展社会责任绩效评价提供一套统一的、规范化的指标体系，以便全面、系统地了解和监测 根据国家标准化管理委员会“2012年第二批国家标准制修订计划”，本项国家标准制定任务应为《企业社会责任绩效评价指标体系》，即该标准的适用对象限定为“企业”。 标准起草组经过深入研究和反复讨论认为，将标准名称取消“企业”和“平价”限定而改为《社会责任绩效指标体系》，这样将更适合我国社会责任活动实际，也符合未来发展趋势。具体理由如下： 1、 在我国多年的社会责任实践活动中，不仅仅只是企业在开展社会责任实践活动，其他很多各类组织如地方政府、研究机构、认证机构等也都在开展社会责任实践，并发布社会责任报告。本项国家标准的制定不仅仅要满足企业的需求，还要满足其他各类组织的需求。 2、 在国家标准化管理委员会“2012年第一批国家标准制修订计划”中，一项重要的相关社会责任国家标准的名称为《社会责任指南》，其适用对象不仅仅是企业，而是所有组织。因此，本项国家标准作为《社会责任指南》国家标准的配套标准，理应采用相同的适用对象，而不应仅仅限定于企业。 3、 随着我国社会责任的深入发展，除企业外，越来越多的各类组织开始将社会责任实践作为提升组织社会价值和改善组织社会形象的重要方面，例如：国家认监委要求所有认证机构均须发布其社会责任报告，开展行业自律。因此，本项国家标准将适用对象扩大到所有组织，更适合我国社会责任的未来发展需要。 4． 由于社会责任绩效的评价理论和方法仍处于探索阶段，国内外暂无较为成熟可行的技术方案可供选择。经过了长达一年的认真细致的分析研究，起草组认为关于对社会责任绩效的评价目前暂不适合制订标准，规定统一的评价方法，但可以就社会责任绩效指标制定统一的标准，既为广大组织在未来开展相关绩效评价工作奠定技术基础，又可为社会共同研究相关绩效评价方法创造有利条件。 制定工作过程 1．成立国家标准起草工作组并形成标准草案稿 2014年5月22日至23日，“GB/T ××××—××××《社会责任绩效指标体系》国家标准起草工作组成立暨起草工作组第1次会议”在北京召开。来自中国标准化研究院、国资委、中华全国总工会、本次会议。 在本次会议上，起草组专家主要研究讨论并确定了该项国家标准起草工作的基本原则和思路、工作方法和计划安排。起草组专家一致决定将国家标准名称由《企业社会责任绩效评价指标体系》变更为《社会责任绩效指标体系》。 同时，会议还就标准主要起草人在会前提出并散发的本国家标准草案初稿进行逐条讨论，形成了对GB/T ××××—××××《社会责任绩效指标体系》国家标准草案稿初稿的修改意见。 2. 形成标准征求意见稿 按照工作计划安排，标准主要起草人根据第1次标准起草工作组会议的修改意见，对国家标准草案初稿进行修改并完成了正式的国家标准草案稿，并随后向标准起草工作组全体成员散发了标准草案稿以征询修改意见。 2014年6月24日，国家标准起草工作组第2次会议在北京召开。起草组全体成员针对标准草案稿及其修改意见逐字逐句地进行了深入研究和讨论，最终形成了GB/T ××××—××××《社会责任绩效指标体系》国家标准征求意见稿。 同时，标准起草工作组定于2014年7月7日至8月6日就GB/T ××××—××××《社会责任绩效指标体系》国家标准征求意见稿面向社会，尤其是各类行业企业等广泛征求意见。征求意见的方式包括两方面：一是有重点地面向典型行业和企业、重点