省气象发展“十三五”规划（稿）》.docVIP

广东省气象发展“十三五”规划 （征求意见稿） 2016年6月 前 言 广东是我国经济大省、人口大省，同时也是气象灾害频发、资源环境约束严重的省份。“十三五”时期（2016-2020年），广东将率先全面建成小康社会，迈上率先基本实现社会主义现代化的新征程；“十三五”时期，也是全国气象系统全面推进气象现代化的冲刺期，完成《国务院关于加快气象事业发展的若干意见》（国发﹝2006﹞ 3号）奋斗目标的收官期。 为贯彻落实《全国气象现代化发展纲要（2015-2030年）》，确保广东到2020年建成“过硬的、经得起检验的”气象现代化，根据《中国气象局 广东省人民政府全面推进气象现代化合作备忘录（2016-2020年）》要求，省发展改革委、气象局组织编制《广东省气象发展“十三五”规划》（以下简称《规划》）。 《规划》在总结“十二五”时期我省气象发展成就的基础上，阐述了当前和今后一个时期加快气象发展的有利条件和面临的挑战，提出了“十三五”时期我省气象发展的指导思想、基本原则和主要目标，明确了主要任务、重大工程以及保障措施。 《规划》是我省气象等部门和各地推进气象发展的基本依据。规划基准年为2015年，规划水平年为2020年。 目 录 前 言 一、发展基础和发展环境 1 （一）发展基础 1 （二）发展环境 4 二、总体要求和发展目标 6 （一）总体要求 6 （二）基本原则 7 （三）发展目标 8 三、主要任务 9 （一）坚持创新发展，着力推进预报精准精细 9 （二）坚持协调发展，着力构筑全面均衡格局 12 （三）坚持绿色发展，着力强化生态安全保障 14 （四）坚持开放发展，着力拓展合作共赢空间 16 （五）坚持共享发展，着力增加公共服务供给 18 四、重大工程 20 （一）气象科技制高点攀登工程（区域数值天气预报国家重点实验室建设项目） 21 （二）“互联网+气象服务”工程（“智慧气象”服务工程） 21 （三）广东“平安海洋”气象保障工程（广东海洋气象灾害防御气象保障工程） 21 （四）雷州半岛生态修复气象保障工程(广东“平安生态”气象保障示范工程) 22 五、保障措施 22 （一）加强统筹协调 22 （二）深化体制改革 23 （三）推进文化建设 23 （四）加强队伍建设 24 （五）强化项目支撑 24 （六）完善监督评估 24  一、发展基础和发展环境 （一）发展基础 “十二五”时期，在中国气象局和省委、省政府的正确领导下，全省气象部门坚持公共气象发展方向，开拓创新，真抓实干，全面推进气象现代化建设，“十二五”规划确定的主要目标和重点任务顺利完成，我省气象事业发展迈上新台阶，为“十三五”气象发展奠定了坚实基础。  1.气象防灾减灾取得重大成效。“十二五”期间，我省气象防灾减灾机制不断完善，颁布实施了《广东省气象灾害防御条例》，建立了以台风、暴雨预警信号为先导的停课制度。灾害性天气监测预报预警水平稳步提高，台风监测范围由离岸50公里延伸到100公里，台风24小时路径预报偏差从113公里降至87公里，突发灾害性天气预警提前了30分钟。建成了珠三角气象灾害监测预警中心，提升了珠三角城市群气象预警预报和服务能力。农村气象防灾减灾水平显著提高，建立了1139个乡镇气象服务站和近3万人的气象信息员队伍，实现山山有灾害监测、镇镇有自动气象站、村村有气象服务。突发事件预警信息发布能力得到提升，建成了省、市、县（市、区）三级突发事件预警信息发布平台，全省预警信息发布覆盖率由80%提高到90%。人工影响天气作业效果明显，全省人工增雨作业5年增加降雨量约46亿立方米。气象灾害损失明显减少，气象灾害损失占GDP的比重由“十一五”时期的0.65%下降到0.36%，因气象灾害致死人数减少了459人。 2.公共气象服务能力不断提高。“十二五”期间，气象服务更加贴近生活，关注民生，方便群众，公共气象服务覆盖面和满意度继续提升。公众气象服务产品从32项增加到59项，发布渠道由6种增加到10种，手机短信发送速度由2000条/秒提高到5000条/秒，年均受众5.5亿人次；气象服务范围不断扩大，涵盖农业、教育、交通、环保、旅游等100多个部门和行业。公众对气象服务总体满意度连续5年稳居全省40个政府公共服务部门前4位。全社会气象知识普及率由83%提高到91%。开发气象服务“基本信息包”，提高了公众使用的便捷性。初步建立气象公共服务白皮书制度，主动公开气象公共服务的范围、种类和传播渠道。 3.气象现代化建设高标准推进。《中国气象局 广东省人民政府加快气象现代化试点省建设合作备忘录》全面落实，《广东省率先基本实现气象现代化考核评价办法》出台实施，气象现代化试点工