第五章 “十一五”环境保护主要任务与重点工程.doc

注：目录附后 “十一五”是我国全面建设小康社会的重要时期，按照构建和谐社会和节约型社会的时代要求，“十一五”的环境保护工作应在经济发展与环保要求平衡中求发展，把环保要求融入到经济发展中，用环保的理念和要求，以环境的承载能力引导经济健康发展，使环境保护与经济发展取得平衡、协调、和谐，实现区域可持续发展。 第一章　“十五”环境保护工作回顾 上虞市环境保护“十五”总体目标：合理开发、保护自然资源，有效控制环境污染恶化和生态破坏的趋势，市区与重点城镇的环境质量有所改善，局部区域实现良性循环，曹娥江等主要水域水质基本保持稳定，局部有所好转，把上虞市建成经济快速发展、环境清洁、优美，生态循环的示范区。 上虞市委、市政府一直高度重视环保工作，“十五”期间全市上下围绕“工业立市、开放兴市、生态靓市、合力建市”战略，全面启动生态市建设，通过加大环保投入力度，加强环境污染整治，严格控制新污染源，四年来环保投入累计17.62亿，环保投入资金占国民生产总值的2% 以上。总体来说，上虞市1、水环境整治 围绕让人民群众用上安全水和放心水，以创建合格饮用水源保护区为载体，抓住上虞市污水处理厂建成投运为契机，实施工业污水截污工程。同时加强工业污染点源治理，增强区域污染防治能力。 ⑴ 加强饮用水源保护 上虞市共有小舜江、章镇、丰惠、下管、汤浦、永和6个饮用水源保护区。目前各饮用水源地水质总体良好，水质合格率达100%，现已创建了小舜江、章镇、丰惠、下管4个合格饮用水源，日供水量约12.9万t，占全市日供水量的95%，服务人口74万人。 ⑵ 实施工业污水截污工程 现已建成并投运一期日处理污水7.5万t的集中污水处理厂，截污区域覆盖道墟、曹娥等7个乡镇进网企业已达127家，截污水量约7万t，收集了全市工业污水总量的90%以上，经污水处理厂处理达标后，排海，减轻了区域水体的污染负荷。对曹娥江、肖曹运河等重点流域沿线工业污水排放口实施清理，统一规范化建设标准排污口。 ⑶ 工业污染防治能力不断增强。 十五期间，新增水污染防治设施150余台套，新投产企业治理设施配套率基本达100%。同时，不断改进和完善现有污染治理设施，通过限期治理和限期整改，加强重点流域沿线工业污染防治能力。市污水处理厂截污区外，实施四十里河沿线丰惠工业园区和小越百诚毛绒有限公司、沥海虞泽染织有限公司的污水治理设施改造工程，对东关四海食品有限公司实施限期搬迁；截污区内，重点清理和完善企业内部的雨污分流系统，完成化纤责任有限公司、龙柏集团等10余家单位的污水收集工作，确保工业污水全部进管。 2、大气环境整治 以烟尘控制区和二氧化硫控制区建设为载体，通过加强重点行业污染治理，实施集中供热和工艺结构调整，推动大气环境污染整治工作。 ⑴ 扩建烟尘控制区 结合城市区划调整，开展市区烟尘控制区扩建工作和上三线烟尘控制区创建工作。通过实地调查监测，完善现有污染源登记，共调查企业100余家，治理企业40余家，市区烟控区面积由1998年创建的13.2km2，扩大到111km2，烟控区内烟尘浓度排放达标率达98.3%，烟气黑度排放达标率达95.9%。 ⑵ 实施集中供热 结合二氧化硫和酸雨控制区建设，在上虞热电厂和道墟热电厂供热半径范围内实行集中供热，进一步削减和控制二氧化硫排放量。截止目前，共有60余家单位实行集中供热，停止50余台燃煤锅炉的使用，烟尘污染，年削减二氧化硫排放量约1000t。杭州湾精细化工园区杭协热电厂 ⑶ 城区三产污染综合整治 开展城区三产油烟综合整治，共调查城区餐饮企业400余家，对确定的60余家重点整治对象，重新安装油烟治理设施62套。对三产噪声污染，结合噪声达标区建设工作，市公安局、市工商局及新闻单位，重点对城市商业中心、娱乐场所音响噪声实施联合执法，开展专项整治，效果显著。⑷ 重点行业污染治理 开展热电、水泥行业的污染治理。东关水泥厂通过海螺公司兼并收购和生产工艺调整，淘汰了污染严重的机立窑，改水泥熟料粉磨站。结合上三线烟控区创建，三峰水泥有限公司投入200余万元，改湿式静电除尘为大布袋除尘，污染防治能力明显增强；道墟积山水泥有限公司通过生产工艺调整，改为水泥熟料粉磨站。实施热电企业的脱硫工程，对上虞热电3台65t燃煤锅炉、一台75t流化床和道墟热电3台35t燃煤锅炉进一步实施脱硫除尘工程，将脱硫率提高到50%以上，并安装在线监控设施，实现全省联网。 3、区域环境综合整治 重点开展杭州湾精细化工园区、道墟化工小区环境污染综合防治。杭州湾精细化工园区是浙江省十五期间重点培育发展的三大省级化工园区之一也是浙江省省级环境保护重点管理区域。 ⑴ 精细化区园区 一是园区内河水环境整治。实施污水截断工程，统一接入污水处理厂；安装在线监控，实现了污染源的即时监控，园区内共有28家企业安装了废水pH在线监控装置。