关于推动律师为政府投资重大建设项_省略_房委赴浙江_上海专题调研情况报告_.pdfVIP

特 别 关 注 编者按： 根据全 国律协 《关 于开展 “律师 服 务 经 济社会 发展 业务创新拓展工 程 ”的 实施 方案》提 出的“促 成 政 府 主 管部 门发 文 ，政 府投 资重 大建设 项 目由律师 提供 全过 程 专项服 务 ，推 动 广 大律师真正 参 与政 府 决策 流程 ，在促 进 法 治政府 建设 中实实在在 发 挥作用 ”的要 求 ，全 国律协 建设 工程 与房 地 产 专业委 员会 （下称 “建房委 ”）把 实施上 述 工作要 求作为今 年 工作计 划 的重点 。 鉴 于浙江省 司法厅 和 浙江省发 改委 早在 2009 年 8 月颁发 111 号文件《关 于充分发挥律师 作用 积极 为重 大项 目建设提供 法律服 务的 意见 》（下称 “浙江联合文件 ”）和上 海 市委 、市政府 于 2010 年 4 月颁 发 16 号文件 《 关 于进 一 步发挥律 师在 法 治政府 、法 治社会建设 中重要作用 的若干 意见 》（下称 “上 海联合文件”），全 国律协 组成调研 组 赴浙江 、上 海开展了 律师 为政 府投 资项 目服 务的 典型 调 查 ，为进一 步创 设服 务 政 府投 资项 目为律师 法定业务 ，以及 制定相 关文件和 管理规 范提供 了宝贵经验。 现本刊将 该调研报 告摘要 刊发 。 关于推动律师为政府投资重大建设项目 提供法律服务的调研报告（摘编） ———全国律协建房委赴浙江、上海专题调研情况报告 江、 上海两地主要领导高度重视律师为政府投资 定化。 年 月，浙江省律师协会下发了《关于律师为 浙 2008 12 项目提供法律服务， 司法行政部门和律师协会共 法律顾问企业、重大建设项目单位开展“法律体检”活动 同努力，促成地方主管部门联合发文并认真贯彻执行，有 的通知》； 年 月，浙江省司法厅下发《千家企业“法 2009 2 效促进了律师为政府投资项目提供法律服务取得进展和 律体检”专项行动方案》。 全省律师按照省厅、省律协要 突破。 求，共走访企业和重大项目4671 家，举办各类企业风险 一、浙江、上海两地联合文件出台背景 防范讲座 125 场，发放“法律意见书”和“法律风险提示 （一 ）浙江联合文件 出台背景 函”3265 份，为 164 家企业和重大建设项目查找法律风险 年， 浙江省委明确要求： 自觉而有效地把建设 源并制定有针对性的整改方案； 年 月，联合发布了 2006 2009 8 “法治浙江” 结合到构建社会主义和谐社会的实践中去， 《关于充分发挥律师作用积极为重大项目建设提供法律 稳步推进“法治浙江”建设的各项任务，努力提高浙江省 服务的意见》， 明确规定投资共 亿的 个项目均应 8811 81 经济、政治、文化、社会生活的法治化水平，确保浙江省法 由律师参与提供法律顾问服务。 治建设工作走在全国前列。 同年，浙江省人大常委会通过 （二 ）上 海联合文件 出台背景 了《关于建设“法治浙江”的决议》。 2008 年， 上海市司法局联合市发改委