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新亚欧大陆桥沿线城市第八次联谊活动 议案与建议 关于设立连云港保税港区的建议 连云港南连长三角，北接渤海湾，隔海东临东北亚，又通 我国区域经济协调发展中具有重要战略地位。”2009 年 6 过陇海铁路西连中西部地区以至中亚，是连接南北、沟通东 月，《江苏沿海地区发展规划》获国务院常务会议研究通过， 西的节点，处在陆桥经济带和沿海经济带的结合部上，在我 标志着以连云港为龙头的江苏沿海开发上升为国家战略，赋 国Л 型经济版图中具有重要战略地位。改革开放以来，连云 予了连云港在促进东中西协调发展中承担更大责任的使命。 港已经成为新亚欧大陆桥东桥头堡、我国25 个沿海主要港 加快连云港保税港区建设，进一步提升港口功能，发挥港口 口和长三角港口群三大主体港之一，进一步巩固和强化了东 在区域经济振兴中的龙头作用，对于落实中央领导指示精 出东北亚、西通中亚欧、南联长三角、北接渤海湾的国际枢 神，将连云港建设成为服务区域共同发展的龙头、沿海开发 纽地位。加快设立连云港保税港区，对于深入贯彻胡锦涛总 开放的新增长极和全国连接南北、沟通东西的重要经济枢纽 书记、温家宝总理关于加快连云港发展的指示精神，贯彻落 有着重大战略意义。 实国务院批准的 《江苏沿海地区发展规划》，提升连云港港 2. 打造区域性国际枢纽大港和区域性国际物流中心，有 口的辐射带动能力，充分发挥连云港在连接南北、沟通东西 效推进中日韩和上海合作组织经贸往来。连云港背靠陇海兰 中的战略枢纽作用都具有十分重要的意义。 新产业带，连接中西亚及欧洲大陆，与日本、韩国隔海相望， 一、设立连云港保税港区的重大意义 是中西部地区通往新亚欧大陆桥最近的起点，是从太平洋到 1.贯彻落实中央领导指示精神，推动国家区域共同发展 达欧亚大陆的主要口岸，也是中亚、西亚等邻近内陆国家的 战略深入实施。十七大期间，胡锦涛总书记在参加江苏代表 便捷出海口，具有强烈的对内吸引和向外输出的双重有利条 团讨论时指出，“连云港的位置重要，是涉及全局的问题。连 件，具备建设成为区域性国际枢纽大港和区域性国际物流中 云港的建设不仅要看到附近的几个省，中亚国家也关注欧亚 心的区位优势，是中国和日韩及上海合作组织成员国之间加 大陆桥”，还强调“连云港地理位置有优势，要好好发展”。 强合作的重要平台。设立连云港保税港区，将自由贸易区政 2007 年元旦，温家宝总理视察连云港时指出：“连云港南连 策优势和港口区位优势有机结合在一起，实现了物流区及港 长三角，北接渤海湾，隔海东临东北亚，又通过陇海铁路西 口在地域、功能、运作上的“无缝对接”和港口效能的最大 连中西部地区以至中亚，是连接南北、沟通东西的纽带，在 化，将极大促进港航产业、仓储产业和物流产业的联动发展， !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 地区和境外来西部办企业共同发展，这样既可促进东部地区 产业集群布局上，对这些产业的扩能和新建项目能够尽量安 产业结构升级，又可促进西部地区加快发展。 排在宝鸡，支持这些产业做大做强。 比如，陕汽10 万辆轻型 二是加大对西部地区高新科技产业支持力度。高技术产 客货车项目落户蔡家坡后，将充分发挥蔡家坡地区汽车及零 业是效能最大的经济增长点，西部地区在某些高技术领域具 部件产业的规模优势，进一步做大做强陕汽集团。另外，宝鸡 有很大发展潜力，比如宝鸡钛材料，是支撑众多高技术产业 从事钛金属科研、生产、加工、贸易类企业300 多家，销售收 的基础，应用领域与前景非常广泛。国家在西部大开发政策 入达亿元的企业9 户，其中 1 户企业超过50 亿元。钛材料及 上，应重点向发展西部高技术产业上倾斜，可以有效带动西 产品的国内市场占有率57% ，出口量占国际市场的4% ；钛 部地区实现跨越式发展。 产业集群特征明显，是科技部批复的中国钛谷高新技术产业 三是在重大产业布局上对宝鸡予以倾斜。宝鸡的装备制 集群。因此，将相关科研成果以及钛工业发展项目集中在宝 造、金属冶炼加工、能源化工、烟酒食品和新型建材等产业 鸡布点，能够使其集群效应得到更好发挥。 已经在全省乃至国内具备一定的竞争优势，希望国家在重点