农村公路建设、养护、管理、运输一体化的重要性和措施.pdf

内蒙古公路与运输 总第 130期 rransDortationjnInnerM 45 文章编号：1005—0574一(2012)05—0045—02 农村公路建设、养护、管理、运输一体化的重要性和措施 包宝音出古拉 ，刘 伟 (1．兴安盟科右中旗地方公路管理所布敦花道班，内蒙古 巴彦胡硕029400； 2．兴安盟交通运输管理处) 摘 要：结合内蒙古兴安盟农村公路现状，阐述了农村公路建设、养护、管理、运输一体化的重要性，并提出具体建议。 关键词：农村公路；建设；养护 ；管理；运输 ；一体化 中图分类号：U41 文献标识码 ：A 自2002年起，全 国兴起农村公路建设高潮 ，10a 成所辖乡、村公路的季节性养护和 日常养护。按照旗、 中，内蒙古兴安盟修建了4000km的水泥混凝土公路 县政府的安排，完成下一年度的路基整修和砂石料采 或沥青路面，为解决好 “三农”问题做出了贡献，然而， 备任务，为公路改建奠定基础。领导监督乡、镇 (办事 随之而来的是养护和管理的难题。笔者认为农村公路 处)农村公路管理工作。 建设应该走建设、养护、管理、运输一体化的路子。现 ③ 村(嘎查)的职责是利用一事一议的方式进行 根据兴安盟农村公路的实际情况，提出几点意见，供同 村级公路养护。 行参考 。 ④盟、市交通运输局把公路管理养护工作纳入公 1 农村公路建设、养护、管理、运输一体化的必要性 路建设总体规划，统一考虑，努力做到建养并重、协调 农村公路建、养、管、运一体化管理是进一步深化 发展 。 农村牧区公路管理养护体制改革的重要步骤，目的是 ⑤ 旗、县、市交通运输局根据盟交通运输局制定 改变重建轻养的粗放式发展模式，巩固农村公路建设 的计划和实施方案，负责制定本旗、县、市方案并具体 成果，延长公路使用年限，减少建设重复投入，做到 实施，指导苏木、乡、镇做好管养的相关工作。负责全 “货畅其流，人便于行”。原则是 “以县为主、分级负 旗农村公路工程建设与养护的规划、设计、组织、实施、 责，因地制宜、注重实效，全面管养、保障畅通”，推动 管理、指导、检查、验收、监督等工作。配合旗政府筹集 农村牧区公路向 “建养并重、均衡发展”转变，确保 “建 公路建设和养护资金。积极争取政府支持。将农村公 即有养、养即到位，养管并重，保证畅通”。 路管养工作纳入旗县、苏木、乡、镇人民政府 目标责任 2 构建农村公路建、养、管、运一体化的措施 考核中，形成管理养护工作的长效机制。 2．1 建设 2．1．2 建立健全县、乡、村公路管养机构，落实责任 2．1．1 明确农村公路建设、养护、管理责任主体 ① 兴安盟各旗、县、市人民政府已经成立农村公 做到农村公路建、养、管、运一体化管理首先是明 路管理所，但需要完善，建立养护公司，实行管养分离。 确农村公路建设、养护、管理的责任主体。构建责任明 ② 乡(镇、苏木)级人民政府要设立农村公路养护 确、运转高效的农村牧区公路管理体制和养护运行机 站，应 由主管交通的副乡长兼任，专职工作人员由交通 制，建立以公共财政投入为主的长期稳定的农村牧区 助理担任，负责乡、村级公路养护计划编制和村级公路 公路管理养护资金渠道，推动农村牧区公路管养工作 养护的监督考核。 常态化、规范化。 ③ 行政村(嘎查)成立村民修路小组，组长由村长 ① 旗、县、市人民政府是