2011＿11＿1＿种子监管与检验.ppt

* （三）建成了一个检验测试体系 ---基础设施建设：1996～1999年“种子工程”投资1.8亿元建设了39个省部级检测中心；2001～2006年投资4.5亿元建设了140个设在地市一级检测分中心，并对14个省级种子检测中心开展了改扩建 。 ---检验技术能力认可和监控：2009年开始，全国近150家检验机构通过考核；并通过能力验证进行监控。 （全国考核通过159家检验机构，其中农业部考核通过31家，省级农业行政主管部门考核通过128家） * （四）繁荣了一个检验服务市场 ---种子春季、秋季种子市场监督抽查和冬季种子企业质量抽查； ---品种区试样品、标准样品的真实性和转基因成分检测； ---良种补贴、贮备种子的检测； ---其他社会服务：纠纷、仲裁检验等。 * （五）打造了一支能打硬仗队伍 ---政治合格、纪律严明、业务精通、作风过硬 ---检验机构检验队伍培养。2006年开始，实施全国统一大纲、统一命题和统一规则的种子检验员资格考试考核新制度, 按照“严密组织、严谨程序、严明纪律和严把标准”四项要求, 全国已有7000多人取得了种子检验员资格；并实施了以继续教育和培训为主的定期审查。 ---检验企业检验队伍培养。2006年开始，全国已有7000多人取得了种子检验人员资格。 * 谢谢！ * 种子质量监管与种子检验 二○一一年十一月 市场经济越发展，社会事业越进步，我们的工作就越要体现时代性、把握规律性、富于创造性。 要通过刻苦学习，理论联系实际、学以致用，才能不断提高工作原则性、系统性、预见性和创造性。 引 言 承担种子质量监管具体工作 种子管理站 种子检验服务 农业行政主管部门 种子质量检验机构 新职能 1-1《种子法》赋予新职能 种子检验事业发展和繁荣与种子检验发展(技术、人才、仪器装备）有一定关系，但其根本出路在于种子质量法制完善和质量监管事业开拓。因此，建立种子质量监管体系是当前的首要任务，尽管任务艰巨，责任重大，但是机遇难得，使命光荣。 * (1990～2000) (2001～至今) 《种子法》第四十三条：农业行政主管部门负责农作物种子质量的监督 种子质量监管的法律地位 种子质量监督的主体，法定职责 监督权：计划、扦样、检测、通报、整改复查 向社会公告权: 以政府公报、政府网站、新闻发布会以及报刊、广播、电视等发布 行政处罚权：罚款、吊证 受委托后才有资格承担扦样和检测技术服务 受技术监督部门委托承担监督抽查检验检测的具体工作 　种子国际自由贸易发达，已有百年悠久历史。种子国际贸易规则围绕品种和种子质量控制展开，形成了以下公认的制度： 1．品种保护 2．合格品种目录（品种审定） 3．种子认证（品种认证+种子检验） 4．种子真实标签（种子检验） 5. 植物检疫 品种认定 生产加工 出库销售 售后使用 1.协调政策法律2.协调利益分配3.统一DUS方法测定和品种描述 1. 品种目录 2. 认证方案 3. 种子认证 1.种子检验规程 2.实验室认可 3.种子检验证书 4.国际种子论坛 1. 贸易合同标准化 2. 贸易仲裁程序 1-2 国际种子贸易规则 品种质量： 1.1 品种保护----品种特异性 1.2 品种审定（合格品种目录）---- 使用价值 1.3 转基因安全评价---转基因特性 种子质量： 2.1 品种认证：真实性(对应特异性)+ 品种纯度 2.2 种子检验：物理质量 2.3 转基因成分 2.4 植物检疫：卫生质量 2.5 种子标签：质量责任+质量标识 ---以欧盟为代表的种子营销法令 核心内容是规范种子质量管理 ---以美国为代表的联邦种子法 1-3 国外种子法的典型立法模式 世界公认的两种种子立法模式 一百多年实践证明：质量监管是种子管理事业发展最有前途、最有活力的事业。 * 2 完善三项制度 * 2-1 确立三大目标 * 2-2 完善三项制度 * 2-3 树立三大理念 * 2-4 实行三段监控 生产加工 出库销售 售后使用 引导督促 抓好种子企业质量责任主体这个关键 服务监督查处 抓好种子质量监督管理这个根本 鉴定调解 抓好种子质量损害赔偿这个机制 生产加工的“种子质量保证”是事前控制，出库销售的“政府监督”是事中控制，售后使用的“救济体系”是事后维权。三者权责明确，相互联系，相互促进。 种子质量追溯和责任体系，种子质量监管网络 种子质量控制链条