FIDIC合同原则和建设工程合同管理〔讲〕.ppt

一、FIDIC(菲迪克)合同指南 1、机构 国际咨询工程师联合会 [Federation Internation Des Ingenieurs Conseils]（法文缩写FIDIC） FIDIC《土木工程施工合同指南》 FIDIC《Conditions of contract For words of civil Engineering construction》 成立于1913年，总部在瑞士，65国协会成员，得到世行认可和支持，协助世行促进国际咨询业发展。 中国工程咨询协会是FIDIC协会会员单位，协会设在清华大学。 每年举办FIDIC合同原则与国际工程研讨会培训班。 网址：WWW.FTCTC.ORG Email:ftctc@ 电话：010 2、FIDIC彩虹族—合同范本组成 1957年首次出版《FIDIC土木工程施工合同条件》（RB 红皮书）； 1963年《电气与机械设备合同条件》（YB 黄皮书）； 以后《设计——建造与交钥匙合同条件》（OB 桔皮书）； 《业主/咨询工程师标准服务协议》（ WB白皮书） 《土木工程施工分包合同条件》，《招标程序》（ BB兰皮书） 《联合企业协议》，《分包咨询协议》等系列合同示范文本； 被称之为“FIDIC彩虹族”。 3.新FIDIC彩虹族 1999.9 FIDIC 对以前合同范本进行了改版 出版全新合同范本，称之为新的FIDIC彩虹族， 99年第1版，新FIDIC彩虹族，包括： *施工合同条件CONS（新红皮书），适用由业主设计的工程； *生产设备和设计——施工合同条件P＆DB（新黄皮书；）， 适用由承包商设计工程和机电设备 *设计采购施工(EPC)/交钥匙工程合同条件EPC T（银皮书）， 适用设计、施工、移交运营一揽子承包工程； *短范本合同（绿皮书）， 适用于规模较小、相对简单的项目?? 4、FIDIC作用 ① 国际普遍接受的招标和合同管理体系； ② 一整套规范化的管理体系，程序，格式，以及行为准则； ③ 集工业发达国家上百年经验，把工程技术、法律、经济和管理等有机结合起来的一种合同管理模式。解决土木工程招投标施工合同管理的问题 ④ 适合国际市场动态变化； ⑤ 适应项目建设的复杂性；? 考虑 ? ⑥ 严密，公正，合理，平衡各方的利益； ⑦ 使承包商感到风险小； ⑧ 国际通用，稳定； ⑨ 有人反对FIDIC，怕削弱个人利益。 5、FIDIC合同管理使用（条件）原则 ① 市场经济为基础；（自营制的行政管理体系中失灵） ② 项目为管理对象； ③ 业主和承包商相互选择的（原则）； ④ 业主承担不可预见风险（原则） ⑤ 责权利对应（原则） ⑥以“业主——工程师——承包商”的体系为规范对象 ⑦ 利益互换双赢（原则） ⑧ 相互信任 6 执行FIDIC 偏离80年代以来，我国项目建设中应用FIDIC合同条件20多年历史，但存在偏离和误解。 7 FIDIC执行中偏离原因 ① 尚未克服沿袭多年自营制和行政管理项目的习惯与观念； ② 缺乏市场经济，项目管理和招标合同管理的知识； ③ 不熟悉FIDIC合同条件中的适用原则及条款的相关联系； ④ 市场经济法律法规不完善； ⑤ 业主责任制，工程招标制，建设监理制，承包合同制有待深入推行； ⑥ 与承包业相关的配套改革还没有完全到位； ⑦ 缺少熟悉，精通国际合同管理的各专业人才。 二、 新FIDIC 99版与我国建设工程施工合同管理 ①雇主职责、权利和义务新规定， ②工程师的权力 ③争端裁决新机制 1. 关注FIDIC 99版的原因 ①我国国际工程施工合同增多 2. FIDIC 99版中的改进(1)对雇主职责、权利和义务的新规定。 在违约鉴定和处罚方面也对雇主提出了严格的规定， 增加了构成雇主违约的三种情况。在保护雇主权利方面首次明确了业主的索赔程序等 例支付义务规定雇主应该向承包商提供“支付保函”并在专用条款后附有此保函的格式， 增加了雇主的“资金安排”和“付款计划表”等保护承包商权益的举措； (2) 对工程师权利的修改 雇主的代理:—— “雇主的受托人员” (3)