经济法 第一节 教案.ppt

* * * * * * * * * * * * * 市场障碍：（1）市场本身固有的障碍；（2）非市场本身的障碍（国家公共权力、社会和国际因素设置的障碍。国家公权力，如烟草生产、赌博等；国际因素设置的障碍，如国际贸易中的关税等） 市场本身固有的障碍分两种： 一是市场本身发育不完备、不健全，使市场机制不能顺畅地发挥作用（如在经济落后地区，不懂得东西是可以卖！） 二是即使在统一市场体系建立和完善的情况下，由于竞争秩序和不正当交易行为问题也产生障碍，妨碍市场机制发挥作用。 由此可见，制造市场障碍可以限制他人竞争，使得市场障碍的制造者能够支配市场，获取超额利润，这是许多经营者梦寐以求的。但想实现这一点谈何容易！除非拥有特权等非市场权力，否则就只有依靠自己拥有雄厚的经济实力和巨大的生产经营规模。 在资本主义初期，生产力水平和生产社会化程度不高，经营者规模较小，中小业主居多，谁也不足以达到市场支配地位，无法凭借自身经济实力限制他人竞争。虽然局部范围内可能存在不正当竞争和其他 不公平交易行为，但由于经营者规模不大或数量众多，并没有对资本主义经济体系产生严重后果。也就是说，市场障碍在资本主义自由市场经济初期，其缺陷及其后果尚未显现。 （1）市场的自发性必然导致垄断和寡头垄断，从而导致市场的低效或无效率，这称为自然垄断（Natural Monopoly）。大多数产业或行业，因生产的“规模经济”效益特别显著，扩大生产规模对降低生产产品的价格、提高产品的竞争优势很有好处。在利益的驱动下，所有企业都追求生产规模扩大，这将导致生产企业的“优胜劣汰”，最终出现垄断和寡头垄断。占据竞争优势地位的企业，就可能滥用破坏正常竞争秩序和公平的竞争手段来压制其他企业，从而破坏自由市场规则。 “丛林法则”被认为是支配社会发展的25大人文法则之一，也被认为是社会生活的重要法则。 “丛林法则”最早源于两千多年前古希腊哲学家安提西尼的一则寓言故事：丛林里的动物们聚在一起讨论如何建立一种丛林里的新秩序。兔子抢先发言：“丛林里动物应该一律平等，丛林里的事情应该大家一起讨论，再根据少数服从多数的原则来决定。”兔子的发言得到了麋鹿、山羊、松鼠等许许多多小动物们的热烈支持。就在大伙儿要鼓掌通过这个决议的时候，狮子发言了，它亮出自己的利爪大吼一声：“我反对！”于是，小动物们纷纷四散而走，丛林又恢复了它原有的秩序。 随着社会尤其是科学的发展，到一百多年前，英国科学家达尔文在他的巨著《物种起源》里提出了生物进化论，阐述了“物竞天择，适者生存”的道理，指出：在不同的生物种群中，更能适应环境的种群将保存下来，而不适应环境的种群将被自然淘汰。后来，人们也把这条进化论法则称为“丛林法则”。这样就使得“丛林法则”具有了科学支撑。在这一阶段，“丛林法则”强调的是不同事物之间的竞争、冲突、斗争，即强调的只是“弱肉强食”、“适者生存” 。 * 由于生产社会化，经营者通过资本积累和集中使企业规模不断扩大，少数企业具有雄厚经济实力并取得市场支配地位。这些企业独自或同其他企业结盟垄断市场，操纵价格，限制、排斥其他经营者进入市场参与竞争。由于垄断和限制竞争日益严重，加上各种不正当竞争和其他不公平行为更加猖獗，动摇了价值规律和市场调节作用的基础，价值规律被扭曲，市场调节遇到障碍而不能有效发挥作用。 美国十大财团之一，是以洛克菲勒家族的石油垄断为基础，通过不断控制金融机构，把势力范围伸向国民经济各部门的美国最大的垄断集团。 创始人J．D.洛克菲勒可以说是19世纪垄断者的一个缩影。他以石油起家，1863年在克利夫兰开办炼油厂，1870年以该厂为基础，用100万资本组成标准石油股份公司（即美孚石油公司），当时仅控制着全国10%-20%的生产能力，但他通过实施残酷的兼并政策，很快垄断了美国的石油工业，1878年，已控制全国95%的石油供给与提炼市场，并将获得的巨额利润，投资于金融业和制造业，经济实力发展迅猛。资产总额在1935年仅66亿美元，至1960年增至826亿美元，25年中增长了11．5倍。其后又继续获得巨大发展，1974年资产总额增达3305亿美元，超过了摩根财团，跃居美国十大财团的首位。 美国最大的石油公司有16家，其中有8家属于洛克菲勒财团。 * 高速公路＋物流公司 机场＋航线（机场建设费的问题） 这些领域中有些如公用和公共事业（基础设施、卫生、教育等）、新技术和新产品开发（如航空、新能源等）、及其他同国计民生关系密切，或可能制约国民经济长远发展和总体效益的行业，即使不能盈利甚至亏损，也必须进行适度投资（高等教育、基础研究，如数学、物理等）。 尽管国家通过鼓励、引导等方式积极引入市场力量进入，但难以指望市场机制发挥调节作用。 在市场经济初级阶段，生产力水平和社会化程度不高，