综合素质第二章教育政策法规1.ppt

第二章 教育法律法规 考 纲 解 析 1. 有关教育的法律法规 了解国家主要的教育法律法规，如《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国教师法》、《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》、《学生伤害事故处理办法》等。 了解《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020 年）》的相关内容。 2. 教师的权利和义务 理解教师的权利和义务，熟悉国家有关教育法律法规所规范的教师教育行为，依法从教。 依据国家教育法律法规，分析评价教师在教育教学实践中的实际问题。 3. 学生权利保护 了解有关学生权利保护的教育法规，保护学生的合法权利。 依据国家教育法律法规，分析评价教育教学活动中的学生权利保护等实际问题。 根据考纲，考生需要掌握的基本知识点 有《中华人民共和国教育法》、 《中华人民共和国义务教育法》、 《中华人民共和国教师法》、 《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》、《学生伤害事故处理办法》、 《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020 年）》、 教师的权利与义务、学生的权利。 在此基础上，考生要学会运用相关教育法律知识分析评价相关教育违法现象，提出解决对策。 第一节 有关教育的法律法规 一、教育法概述 （一）教育法的内涵 教育法具有广义和狭义之分。 广义的教育法：是指由国家权力机关依照法定的权限和程序制定或认可的，以国家强制力保证实施的教育行为规范体系及其实施所形成的教育法律关系和教育法律秩序的总和。 狭义的教育法：则专指由国家权利机关制定的教育法律。 教育法本质属性： 第一，教育法由国家制定或认可。 第二，教育法是一种行为规范。 第三，教育法是以国家强制力保障实施的行为规范。 （二）教育法的特点 1. 主体的复杂性 2. 调整范围的广泛性 （1）从教育对象看，宪法赋予每个中国公民受教育权利。 （2）从调整教育法律关系看，教育领域中社会关系发生重大变化。 3. 法律后果的特殊性 （1）注重保护受教育者，尤其是青少年学生。 （2）注重保护教师的特殊职业权利。 （3）注重维护学校的正当权益。 （三）教育法的体系 所谓教育法的体系，是指不同形式的教育法律、法规按照一定的原则有机结合的、协调统一的法律规范体系。 教育法的体系有如下六个层次： 第一层次是宪法中有关教育的条款。 由于宪法具有最高的法律效力，任何教育法规都不得与之相抵触，否则将失去效力。 第二层次是教育基本法。 即《教育法》。被称为“教育的宪法”或教育法规的“母法”。 1995 年3 月18 日由第八届全国人大三次会议审议通过的《教育法》，是我国教育事业改革和发展的根本大法。 规定：教育方针、基本任务、基本制度、主体的权利和义务。 第三层次是教育单行法。 教育单行法六部： 《学位条例》、 《义务教育法》、 《教师法》、 《职业教育法》、 《高等教育法》 《民办教育促进法》。 第四层次是教育行政法规。 第五层次是地方性的教育法规。 第六层次是教育规章。它包括部门教育规章和地方政府教育规章。 （四）教育法的原则 1. 坚持教育的社会主义方向，保证各级各类教育事业协调发展。” 《教育法》第三条规定：“国家坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想和建设有中国特色的社会主义理论为指导，遵循宪法确定的基本原则，发展社会主义的教育事业。” 2. 坚持德、智、体等全面发展的教育基本方针，保障公民平等的受教育权利。 3. 确立不同主体的责任，维护教育的公共性原则 教育的公共性体现教育直接使个人受益、间接使社会受益的功效。 首先要向国家和人民负责。其次学校不侵犯社会公共利益。再次维护学校的自主权。第四，国家实行教育与宗教分离 （五）教育法的功能 教育法的功能指的是教育法的属性、内容及其结构所决定的教育法的效用。 教育法有规范功能、标准功能、预示功能和强制功能。 1. 规范功能 教育法是通过规定教育主体在法律上的权利和义务及其实施后所承担的责任来调整教育活动和教育关系的，具有普遍性。 2. 标准功能 教育法律规范是人们的教育行为的标准。 3. 预示功能 教育的预示功能主要通过教育法律的颁布和实施表现出来，使所有人明白教育法律规范提么，反对什么。 4. 强制功能 二、相关教育法律法规解读 （一）《中华人民共和国教育法》解读 《中华人民共和国教育法》于1995 年3 月18 日由第八届全国人民代表大会第三次会议通过，于1995 年9 月1 日起施行。 《教育法》的颁行，标志着我国开始进入全面依法治教的新时期。 1.《教育法》的立法基础 （1）邓小平同志建设有中国特色社会主义理论的教育思想为《教育法》的制定提供了理论基础。 （2）《宪法》为《教育法》的制定提供了立法依据。 （3）教育改革和发展