庄西真·学校行为1.ppt

学校含有两种权力“职位权力”和“关系”权力 官员的权力比教师权力大，因此可以操纵和垄断学校“人才物”资源，影响学校利益和独立性。 上有政策下有对策问题 一、资源、权力和利益表达 二、学校及其成员与资源、权力和利益表达 三、学校自主性 （一）社会资源 社会资源分类 手段的（作为工具） 完结的（作为报酬） 物质 资本 消费资源资料 关系 势力权力 声望 文化 作为手段的知识和教养 作为尊重对象的知识和教养 资源与需求冲突 资源在国家手里，由政府来分配，需要资源只能向政府要；但是现在国家掌握一些资源，更多资源在各种各样社会组织和个人手里掌握着。获取资源的方式大致有三种 （一）社会资源 （二）社会资源配置的三种方式 （三）权力 学校中的权力来源 个人权力：个人对资源（财产‘知识、劳动力关系等）的分配 组织权力由个人所配置，取决于“政治体制”或“民选”而分配 权力是资源分配的核心要素 学校的权力资源是社会关系 （四）个人利益表达 （一）学校与资源 （二）校长的资源和权力 （三）教师的资源和权力 1.学校与生存制度资源 2.学校“制度资源”的制度 3.制度资源对学校行为的约束 制度环境（通过规定交换资源） 较强 较弱 技术环境 （市场交换资源） 较强 公共事业单位 银行，普通医院 一般制造企业药厂 较弱 神经健康诊所 学校、法制机构、教堂等 饭馆、健康俱乐部、托儿所 正式制约 非正式制约 是人类设定的规则 习俗，行为准则 制度由非正式制约（道德禁忌，习惯，传统和行为准则）和非正式法规（宪法，法令，产权）组成 制度是游戏规则 组织是游戏者 校长有“用人权，事权，财权，物权” 教师评测分中40%是校长的分 校里的财务使用和分配由校长说了算 （1）学期初，各处室应把学期所有物品报总务处汇后交校长办公会研究批准，然后由总务处实施继续购买的物品，先由处室定出报告，经校长批准，由总务负责购买发放。 （2）所有收费一律由财务室统一收取，开支时需要校长签字批准等。 1.教师的工资待遇和社会地位 2.教师的其他资源 （一）学校自主性的含义 （二）学校自主性兴起原因 （三）学校的“有限自由”和“无限受令” 一、学校中的“差序格局” 二、学校在课程结构中得行为机制 三、学校在关系网络中的行为机制 四、学校在派系结构中的行为机制 五、学校成员对科程机制和关系网络机制的双重任何 六、学校行政人员的“惯习” （一）“差序格局”的再认识 （二）基于“差序格局”的学校成员分类 1.关系标准：亲疏远近，血源亲源 2.忠诚标准：公忠（学校）和私忠（校长） 3.能力标准： 由无数人关系构成的社会网络，所有行为的价值标准受道德规范要素。 成员要通过各种手段（送礼，情感联系，关系的运作等）联系越亲密，越可能被成员利用，以获得稀缺资源，实现其利益目标。 科层制作为现代“官僚制”的核心特征 “科”是学校活动被分成多个程序 “层”把权力支配与从属作明确的划分 科层制为校内部提供了现代权威，制度化的权力-义务体系和范围越轨的制度化屏障 科层制特点：有明确分工，权利分层，按正式规则发生公务关系，任职资格要通过考核和任命 尽管学校充满“规则失败”和“规则无效”的现象，但是学校中的科层制为学校加上一个制度化的“笼罩物”，原则、规定、规则就是“笼罩物”。 学校领导权力来源“制度（职位），社会关系（人脉），两者交叉建立内部权威机制”。 权威机制按照政策和律法规定而展开运作，具有一定的“仪式性”特征。这是人为的力量，表面上无论如何不能抗拒。 “关系网络”结构中的行为机制和“派系结构”中得行为机制潜藏着一种隐蔽性力量，构成学校正常运作的基础。 中国、学校、个人（老师和学生）之间的联系就是现代教育结构体系中得一种表达。 幕后活动：表面上一致，把矛盾在幕后解决 诚信渠道：积极成员更早更多获知资源分配，边缘分子则相反 交换渠道：为本派成员偏向分配资源会增加内外部成员对自派的吸引力但是会遭受其他派系强烈反对 科程机制塑造了学校“职位角色”的权力，而社会关系塑造了学校里“非职位角色”的权力，因此造成学校里的“正式制度”和“非正式制度”的双重制度。 学校成员对双制双重任何 没有正式制度的定位就难以争取比较充足的资源 “非职位角色”决定了学校成员在关系结构中的定位与在权威性制度结构中得定位是同时并存，在关系交流过程中遵守“面子”原则，否则就会出现“消极怠工、暗中拆台甚至人身侵犯的行为” 学校内部运作大程度上是国家意志和政党意志的体现，学校领导既要保持自己的政治地位又要获得学校内部成员的认可使他们处在尴尬为难的位置。 （一）学校场域及学校行政人员的“惯习” （二）学校行政结构与行政人员言行分析 1.行政结构层面 （1）学校行政人员地位获得的合法性的分析 （2）学校中一